加拿大移民部强制要求学校"追踪"留学生，这种情况停止发放学签

根据《加拿大公报》（Canada Gazette）公布，联邦政府计划修订《移民及难民保护法》中的部分条款，拟议的法规将强制要求大学和学院向移民部（IRCC）报告学生是否在校学习以及遵守所有学习许可要求。如果学校未能追踪国际学生的入学情况，联邦政府将暂停向其发放学习许可。

此外，如果国际学生想要转学，必须在新学习课程开始之前申请新的学习许可。

此举是近期试图恢复人们对加拿大国际学生项目信心的努力之一。

一直以来，移民部负责国际学生的入境，规定学习许可证持有者在加拿大期间必须满足的条件，并决定是否签发学习许可证。尽管渥太华只向"指定学习机构（DLI）"发放学习许可，但教育系统的管理属于各省的管辖范围，哪些学院或大学有权招收国际学生由各省来指定。

因此，联邦官员很难监控学生进入加拿大以后的情况。他们不知道学生是否在指定的学校就读，也不知道他们是否真的在上学，直到学生需要延长学习许可或申请毕业后工作许可时才会发现。

根据政府最近发布的公众咨询公告："法规修订将使移民部能够有效应对诚信挑战，并解决破坏国际学生项目诚信的常见不道德行为。”

2023年，加拿大迎来了超过100万学习许可持有者，而2015年这一数字为352,305人。由于高等教育部门和不受监管的外国中介积极招生，快速增长的国际学生项目成为了关注的焦点。越来越多的移民将到加拿大留学视为留在这里工作和获得永久居留权的后门和捷径。

国际学生被指责是造成该国住房危机、医疗短缺和社会紧张局势的群体之一，这促使移民部长米勒（Marc Miller）对新签发的学习许可数量设定了两年的上限。

拟议的变革是今年秋季建立“可信赖机构框架”计划的一部分。该框架旨在对指定的学习机构进行审查，并加快来自“可信赖”学校的学习许可处理速度，以此激励教育机构以负责任的态度招收学生。

移民部官员表示，修正案将为他们提供工具，确保只有“真正”的学院和大学才有资格获得学习许可，并追究那些不遵守规则的机构的责任。

指定的学习机构将有10天时间对移民部的要求做出回应，以确认学生是否被允许持学习许可进入学习项目。他们还将有60天时间提交一份合规报告，说明每个学生的入学情况以及他们是否在积极学习课程。

官员们有理由怀疑指定的学习机构没有遵守条件，或录取通知书发放不当，并可以进行随机检查或提出请求。在决定是否将某所学校列入暂停名单以及处罚期限时，官员们将考虑诸如违规行为的频率和严重程度、为遵守条件所做的努力以及学校在核查过程中的合作程度等因素。

移民部长最终决定是否将学校列入暂停名单，并予以公布。违规机构可能会被列入名单长达12个月。在暂停期间，该学校提交的所有学习许可申请将被退还给申请人。

据估计，拟议的变革将在10年内花费近8,700万加元，其中包括政府的执行成本、指定学习机构的成本以及希望转学的学习许可持有者的费用。

法规修订还包括将国际学生每周校外工作时间从20小时增加到24小时。这一变化将有助于国际学生抵消不断增加的生活成本。

公众可以在7月29日之前对拟议的修改提出意见。