一文详解：拜登被替换的技术流程,谁能接替他？

6月28日，美国总统乔·拜登和第一夫人吉尔·拜登在北卡罗来纳州罗利市举行的竞选集会上挥手致意。

美国总统拜登于周四举行的一场颇为引人注目的新闻发布会上，就民主党全国代表大会代表对其可能转而支持其他候选人的态度，发表了耐人寻味的言论。面对提问，拜登总统展现出开放与包容的姿态，直言：“他们可以自由地做出任何他们内心的选择。”

拜登进一步阐释，自己以绝对优势赢得了民主党初选，这自然使得当前几乎全体大会代表都视自己为承诺的对象。然而，他亦不失幽默地补充道：“假如明日大会现场，我意外现身，却听到众人齐声呼唤他人之名，那便是民主的真实写照。不过，我对此充满信心，这一幕并不会发生。”

拜登总统所言非虚，民主党的选举规则确实赋予了代表们投票给心中所愿候选人的权利。但这一过程的复杂性远超表面所见。特别是在正式提名候选人的唱票环节，若有代表不愿将票投给已获公认的候选人（如当前极有可能是唯一公认候选人的拜登），他们则会选择“出席”而不实际投票。这意味着，除非拜登本人宣布退出竞选，否则他几乎铁定会被继续提名为民主党候选人。

在拜登此番言论之前，民主党内的资深选举专家伊莱恩·卡马克博士深入阐述了民主党如何选拔候选人的程序。卡马克是一位资深专家，她在布鲁金斯学会担任高级研究员，不仅在学术领域深入研究初选流程，还在民主党内担任重要职务，是规则和章程委员会的成员。她详细解释了在现有情况下，若要取代拥有3949名代表支持的拜登，整个过程将如何展开。这一讨论对于理解美国政治体系的复杂性和民主党的内部运作具有重要意义。

拜登面临如此严峻的挑战，历史上有先例吗？并非首次。想想吉米·卡特的时代，一个普遍被认为即将落败的在任总统，最终遭遇了来自参议员爱德华·肯尼迪在1980年民主党全国代表大会上的挑战。还有林登·约翰逊，1968年因新罕布什尔州初选的不利表现以及未能赢得反战运动信任，被迫退出竞选。所以，总统陷入困境并不罕见，只是从未因类似原因且在竞选后期遭遇这样的挑战。

现在替换拜登是否太迟？并不晚，从法律层面和党的规则来看，现在替换拜登还来得及，只要在大会正式点名之前，他都有可能被替换。然而，政治上实现这一目标难度极大，因为除副总统外，提及的其他潜在人选尚未在全国范围内建立起足够的影响力。他们与阿拉巴马州、缅因州、犹他州等地代表的联系尚浅，且缺乏时间来深化这些关系。我们所剩的时间已经不多。（注：比如密歇根州的格雷琴·惠特默、马里兰州的韦斯·摩尔和加利福尼亚州的加文·纽森等州长，虽然在本州内广受欢迎，被视为潜在的未来总统候选人，但在全国范围内的影响力还远远不够。）

唯一可行的替代者是副总统卡玛拉·哈里斯？确实如此。这并不是基于规则或任何形式的规定，而是基于现实的考量。首先，近4000多名大会代表都是对拜登非常忠诚的。因此，要想替换他，必须先有拜登本人的退出。其次，由于哈里斯曾担任过副总统，她自然与这些代表们有所交集，我猜想她实际上已经与其中的很多人建立了联系。而对于其他被提及的候选人来说，情况就大不相同了。

展望2028年，候选人的阵容十分强大，这对民主党而言是个好消息，但他们尚未超越各自州界，走向全国舞台，目前都还处于蓄势待发的阶段，尚未展现出足以撼动现有格局的实力。

谁是决定政党提名人的民主党全国委员会代表？在大多数州，民主党全国委员会（DNC）的代表是通过初选之后的国会选区大会精心选举产生的。他们首先需要主动申请成为代表候选人，随后会聚集在高中校园或是所在社区的某个场所，尽可能多地邀请朋友、同事和支持者前来助阵。经过提名程序后，他们便正式踏上竞选代表席位的征程。值得注意的是，每位代表都是通过选举产生的，这一点至关重要，因为它打破了“代表皆为精英”的误解。实际上，这些代表中不乏社会研究教师、活跃的工会成员、支持民主选举运动的领袖，甚至包括县长、州代表等地方知名人士。他们因在当地享有盛誉，政治上既敏锐又活跃，才得以在竞选中脱颖而出，成功当选。

此外，还存在一小部分超级代表，亦称为“自动代表”，凭借其在党内的地位自动获得代表资格，但在大会首轮投票中，除非出现共识提名，否则他们不会为总统候选人投下关键一票。

3949名代表对拜登的支持承诺有多牢固？按照自1984年民主党全国代表大会以来一直沿用的规则，代表们被要求“凭良心投票选出他们被选为代表时承诺支持的候选人”。然而，这一“良心条款”在实际应用中从未经历过真正的考验，法律上也没有明确界定“凭良心”的具体含义。

那么，这是否意味着代表们可以因为突然不喜欢某位候选人就改变投票意向呢？或许不完全如此。又或者，这是否代表他们认为某位候选人可能失利，进而担心整个党也会因此受损？这些问题都尚无定论，因为自“良心条款”取代原先的“机器人规则”（即代表需像机器人般严格执行州初选结果）以来，还从未出现过大规模代表违背初衷投票的情况。尚未见证过一场大会上，多数代表会投票反对他们最初承诺支持的候选人。

最近一次激烈的大会争夺发生在何时？若要追溯民主党内的激烈对决，1980年的卡特与肯尼迪之争无疑是一场载入史册的大战。那次大会，紧张氛围弥漫，火药味十足，肯尼迪家族全力以赴，但最终卡特总统凭借坚韧不拔的意志挺过了难关。再往前看，1976年里根挑战福特总统的壮举也是一场不容小觑的较量，两者在代表票数上极为接近，里根虽以微弱劣势惜败，但其风度与实力仍让人印象深刻。这两场战役，无疑是民主党历史上提名之战的两大高潮，无需远溯历史，便能感受到那份震撼。

民主党人现在是否应当公开讨论这些问题？面对这样的历史背景，民主党人必须正视并深入讨论这一问题。卡马克强调，由于我们并非每日都能亲见总统，因此对他状态的准确判断显得尤为困难。这也正是民主党人目前正花时间慎重考虑的原因所在。她回忆起今年2月参加民主党国会务虚会的情景，那时她距离总统仅咫尺之遥，亲眼见证了他应对众议院民主党议员提问时的从容与睿智，那种精神饱满的状态令人印象深刻，丝毫未见疲惫或迷茫之色。

然而，就在那次会议期间，胡尔报告的突然曝光给她带来了强烈的冲击感。看着手机上弹出的新闻，再联想到眼前这位掌控全局的总统，她不禁感叹这一切的超现实性。她认为，这背后或许存在一种人为因素，即事件的突发性与不确定性，使得当我们不在总统身边时，很难准确评估其影响的严重程度。因此，人们不得不采取谨慎的态度来应对。

唱名投票将呈现何种景象？目前，关于民主党唱名投票的具体形式仍不明朗。据悉，民主党内部正在酝酿一项提案，计划在芝加哥大会开幕前几周通过虚拟方式进行唱名投票。这一计划最初是为了适应俄亥俄州提前投票截止日期的要求而制定的，但随后俄亥俄州又放宽了这一限制。尽管如此，党的领导者仍有可能坚持实施该计划，以平息外界对拜登总统的种种质疑。

在接下来的几周里，参加各委员会的民主党人将陆续召开会议，就这些关键议题作出决定。唱名投票的具体流程已在《大会号召》文件中详细阐述，该文件明确指出，除非拜登总统主动退出且提名受到质疑，否则这些技术层面的规则似乎并不会对最终结果产生决定性影响。例如，总统候选人需获得300至600名代表的提名支持，但每个州不得超过50名。超级代表在首轮投票中受限，但前提是未出现共识提名人；最终，简单多数代表即可决定提名人选等。

然而，值得注意的是，这些规则并非不可动摇，它们完全有可能在大会期间由参会代表通过多数决议进行修改。因此，一切尚未尘埃落定，未来的唱名会究竟会如何展开，还需我们拭目以待。

这些代表将于8月19日左右抵达芝加哥，大会也将随之拉开帷幕。从现在直至大会开启，所发生的一切都是传统的政治博弈。