美参议员致函布林肯 呼吁夏威夷州纳入北约保护伞
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有感于印太区域日益增加的威胁,由夏威夷州参议员夏茨(Brian Schatz)为首的美国会跨党派小组10日趁北约峰会9至11日举办之际,致函美国务卿布林肯,呼吁将夏威夷州纳入北约保护伞。
据《华盛顿邮报》报导,拥有超过140万人口和多个美国军事基地的夏威夷州,是美国唯一没有受到北约全面保护的州。CNN今年3月就曾引述专家表示,美国在夏威夷的军事基地,在对抗北韩侵略和支援台湾采取任何潜在防御方面,都有着重要作用。
夏茨为首的美国参议员于10日写给布林肯的信中提到,有必要采取行动来解决“对威慑对手的袭击或将居民与其他49个州的居民平等对待的深切担忧”。参议员们还说,“印太威胁环境的严重性要求我们采取更多行动”,因为人们对中国日益咄咄逼人的担忧与日俱增。
夏威夷不受北约保护,是因为北约1949年根据《华盛顿条约》成立时,夏威夷还是美国领地,10年后才成为美国一州。北约宪章第5条规定,攻击北约任何成员国将触发集体自卫义务,但第6条随即祭出限制,称此类保护仅适用于北回归线以北的陆地、部队、船只或飞机,而夏威夷和美国领地关岛、波多黎各都在该线以南。
与美国其他地区相比,夏威夷与亚洲距离较近,造就了独特的安全问题。1941年,日军突袭位于檀香山珍珠港的美国海军基地,造成2393名美国人死亡,美国也因此加入二战。
如果北韩攻击美国,夏威夷被认为是可能受攻击的目标。2018年,当地一则宣称“夏威夷境内有弹道导弹威胁”的误发警报,引起全州广泛的混乱。一位居民后来回忆道,“这就是我生命的终点吗?”
美国务院发言人表示,该部门收到相关信函,称“一旦有机会”将对其进行审查,再作出回应。
其实夏茨在2022年的参议院听证会上,曾就此事向布林肯提出质询,称他“毫不怀疑整个自由世界都会团结起来保卫我们,但这不是一个小问题”。他告诉布林肯,夏威夷不包括在北约保护范围内,而其他49个州则包括在内,“国务卿先生,我们该怎么办?”
布林肯表示,他相信“对美国或其领土的任何攻击,即使超出(华盛顿条约)第5条的地理范围外”,都会引起盟友的回应。他补充说,任何修改该条约以将夏威夷纳入其中的努力都“不太可能达成共识”,因为其他盟国也拥有该协议地理范围之外的领土。
像是法国海外省分马丁尼阁岛(Martinique Island)便是加勒比海的一个岛屿,位于北回归线以南,人口近40万。布林肯说,这样的讨论将“打开潘朵拉魔盒”。不过,参议员认为,太平洋地区潜在的冲突可能对夏威夷构成威胁,而且“珍珠港遇袭的伤痕至今仍清晰可见”。
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