竭泽而渔的MAGA 不能也不该是美国选项

戳破未言明的真相

当台湾“疑美论”与“抗中保台论”还处于斗争热战的当下，即便尚未正式登基，美国共和党总参选人、前总统川普犹如国际黑帮老大，用炮制的事实说，台湾偷走了美国的芯片事业，而若台湾要美国提供防卫，台湾应该付钱。（stole our chip business and should pay for defence.）川普的发言引发台湾国内一阵骚动。

柯文哲说，台湾守在第一岛链，“帮他（美国）挡在这里还要我们付给他？”在美国人看来实在是啼笑皆非的因果错置：自韩战以来，维护东北亚安全的是美国的核伞、美国在日、韩、关岛以及夏威夷的驻军；对台湾来说，第七舰队对维护台海稳定与台湾实质独立的意义更是非凡。

亲绿名笔则更荒唐，将台湾比照日、韩与美签订双边共同防御条约的国家，“日本政府五年付一兆日圆，一年才420亿元新台币，台湾完全付得起这个钱”。是的，付得起但未必就是这个价，更何况这个资讯还有没说出来的部分。

日本国会在2022年三月批准的支援驻日美军的预算为五年86亿美元，平均一年17.2亿美元。依照当前美元汇率（1:32.78）来算是563.816亿新台币元。（若为2022年三月汇率则大约490.7亿新台币元）这不是问题的重点，因为这是拜登总统执政时期日本国会制定的政策，而华府也愿意接受。

如依照川普在首任总统任期对日提出的条件，倘使日本每年未支付达80亿美元，他就威胁撤出驻日美军。对韩国的报价则是50亿美元，而韩国在拜登总统任内付给美军驻扎补助费用则是比日本相较少得多的每年五亿美元。宋国诚研究员建议的每年二亿美元进贡费用，在拜登任内或许还成，但入得了川普的眼吗？

也许，川普第一任结束后没法子让他对日、韩两国的威胁化为行动，现在随著他在今年11月5日后当选机率的增加，这个延迟的给付，可能即将兑现。

再议川普的“商人性格”

国际政治有一个不算成文的金科玉律：敌人的敌人就是朋友。但我们也清楚，在这种情况下的朋友，并非什么理念相通、意念相投，甚至拥有共同出生入死的经历与庄严的许诺，纯然只是利益的相交。这种关系，说断就断，甚至一转眼，“朋友”立马转变为仇敌者亦所在多有。看看1957年在莫斯科召开的国际共产党工人党国际大会中，赫鲁雪夫与毛泽东两人杯觥交错好不热络的景象，谁又能知道短短四年后的1961年，因苏共廿二大展开“批斯（大林）运动”造成北京与莫斯科之间的彻底反目？

“国家没有永远的敌人，也没有永远的朋友”则是另一条格言。这句看似深谙世故的话语背后浮现的其实是无尽的无奈，也是国际关系（新）现实主义的圭臬：在国际无政府体系下，生存是国家最重要的目的，自救（self-help）是唯一存活之道。之所以说是无奈，在于这意味著国与国交往过去累积的交往，或是交易，完全无用。重复博弈（不间断地交易）并不会自动导致互信基础的垒加，过去三年半拜登－蔡英文总统任内良性互动下所谓“台美关系坚若磐石”在川普眼中或许根本是一场闹剧：拜登一直在帮助台湾这个晶圆小盗贼盗窃原属于美国的财富，难以饶恕。

在这个层面关照下，包括笔者个人在内评论者及学者专家，都或多或地（曾经）以“商人性格”描绘川普这种国际关系无信义、翻脸不认帐的作风。这其实是一种无可救药的误解。盖商业交易是人类社会自古以来就存在的活动，固然有投机倒把之徒，但若人人皆如此，“社会”不仅无由存在，而是陷入一切人反对一切人的交战状态。商业活动守重信用，倘使黄仁勋在台湾与台积电谈妥了价格与规格，他回国后台积电立刻背信，坐地加价30%否则不肯出货，这时大概没有几个人会谴责黄仁勋思虑不周挑错了合作者，排山倒海的骂名势必集中在背信的台积电。所幸，这一切应该都不会发生。换言之，即便是商人，也应该是重诚信、守承诺，才存在持续交易可能性。或许，过了几许时日后，随著各种内外在状况改变，交易条件可能会出现更动，进而导致交易价格与规格的合意变动。

主权的交易：小国家不得不的抉择

合意是重要的。但因为现实世界充斥著各种不平等：人口、国土面积、科技实力各国都不一样，不均衡的博弈是常态，相对弱势的主体为求自保，往往必须牺牲部分自主权利以博得次佳的交易条件。在国际领域，交易的对象是往往是与主权相关的事项，韩国在战争期间的军队指挥权就必须交给美韩联合司令部，日本也因为限武而获得美国核武保护伞。也只有在这个层面“商人性格”才能凸显其意义，台湾与美方作为地位不平等的安全购买者与供应方，未来可能的供应方不可能再跟您以自由主义价值相交，摇身一变为不时就拉高交易条件的商人。简单地说，就是“趁你病，要你命”。

川普将亚太区域集体安全直接置于危险的钢索，国际政治中的弱势群体如过度地担负安全责任将造成资源与责任的错置而造成灾难性结果，共和党内的国安议题专家又岂会不知道这个道理？

川普四年前任内最后一位国安顾问Robert O’Brien与保守派外交政策人士Elbridge Colby最近都对台湾的国防支出应该增加多少指手画脚。他们认为，中国并吞台湾的时间表快到了，台湾当前国防预算占国内生产毛额（GDP）的2.5%占比无法显示台北具有强烈自我防卫的意愿，国防预算应提高到GDP的5%到10%。千万先别认为他们对台湾素来不友好所以想要陷害台湾。恰恰相反，以Colby为例，他认为自1950年代美国中情局长George Kennan以来，就认识到亚洲是全球最重要的经济区域，此区域如由敌对国家掌控对美国将是极为不利的。当前的亚洲要比欧洲更重要，中国比俄罗斯更强大，其他欧洲国家相对于俄罗斯比亚洲国家相对于中国要强大得多，我们应该专注于亚洲，美国应将资源从欧洲抽出，转移到亚洲。欧洲国家有足够的能力对抗俄罗斯，但亚洲没有。

占台湾GDP的5%至10%用于国防是啥意思？5%意味著中央政府总预算约六成，10%则是超过二兆，全年政府总预算拿来买武器都不够。如此一来，所有的其他的中央政府总预算都会被大幅挤压，台湾社会内部竞逐财政资源引发的对立与不安肯定引发台湾社会动荡，政府除非大幅增税，或是大举对外借债，才有可能满足这个不可能的国防支出目标。此外，国防预算占GDP2.5%占比已经不算低了，甫于今年四月加入北约的芬兰，在俄乌战争就在边界的情况下，国防预算也只膨胀到2.3%。超过5%的国家，当今世界可能也只有俄罗斯，因为其处于作战状态，占比约达6%，社会支出因此大幅缩减，但因其处于独裁统治下，民众也只能忍气吞声。同样处在交战状态的以色列国防支出占GDP的比重约4.6%，韩国与美国则是分占2.7%与3.5%左右。

共荣才是遏制中国唯一的道路

我们确实有足够的理由骗自己，此时由于正值美国共和党提名大会阶段，川普与O’Brien说的都是典型的吸引选民目光的“选举语言”。但这是否也反映了美国这一批非建制派的政治人物，在Make American Great Again的口号下，包裹的是另一套利用民主国家对威权主义集团国家的不安与恐惧下“竭泽而渔”、“榨取盟邦、朋友”外交政策？MAGA一但变成排它性而非共荣性的目标，华府又有何威望，能使民主国家遏制中国的联盟继续以华府马首是瞻？