三中全会《决定》涵盖军事 "安全",顾虑何其多
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中共中央20届三中全会全体通过审议《决定》,其中包括国家安全、国防的问题。
中国官方日前发布《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》全文,其中强调“必须坚持党对人民军队的绝对领导”。该《决定》文稿提及的“安全”次数之多,引发舆论热议。
中共中央20届三中全会全体通过审议《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下称《决定》),全会《决定》的起草由中共总书记习近平亲自担任文件起草组组长,“重点部署未来五年的重大改革举措”。该《决定》共2万多字,除引言和结束语,有15个部分,分三大板块。其中,第二板块包括经济、政治、国家安全、国防和军队等多方面内容。
在国防和军队改革方面,该《决定》提到“完善人民军队领导管理体制机制”、“深化联合作战体系改革”及“深化跨军地改革”三项。有关“深化联合作战体系改革”的内容指出,完善军委联合作战指挥中心职能,健全重大安全领域指挥功能,建立同中央和国家机关协调运行机制;优化战区联合作战指挥中心编成,完善任务部队联合作战指挥编组模式;加强网络信息体系建设运用统筹;构建新型军兵种结构布局,加快发展战略威慑力量,大力发展新域新质作战力量,统筹加强传统作战力量建设;优化武警部队力量编成。
联合作战指挥编组 分析:任务部队常态化
“这一次安全议题很多、面向很广,不完全是经济改革。”资深军事评论人士、本台特约评论员亓乐义指出,目前习近平党、政、军权力都集中在手,军委联合作战指挥中心早已存在却还需要进一步“完善”,这在过去并未出现;其次,有关“完善任务部队联合作战指挥编组模式”,解放军有超过200万人,“任务部队”是根据针对某一种作战环境而形成的部队。例如,参与“围台军演”的部队就是任务部队。
他说:“联合作战指挥编组模式,这些部队指挥编组固化,这已经变成常态性;第二,现在航母、很多海上部队都已经前出第一岛链演练,这肯定也要把它固化;第三,则是南海。”
《决定》41次提及“安全”
在两万多字的《决定》中,仅“安全”就被提及41次。政治评论人士、本台特约评论员陈破空表示,这里所谓的“安全”绝对不是外界所理解的国家安全、民族安全,而是共产党“一党专制”制度的安全。更贴切地说,就是确定习近平为核心的政治制度安全,也就是习近平个人的权力安全。
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2024年7月19日,在北京街道上的展示板张贴中共三中全会的相关报道。
“讲了这么多‘安全’,反映的不是中国很安全,反映的是习近平本人对他的权力不放心。‘一派独大’、以习家军为首的政府,他们统治也不安全。这不仅跟这个国家和人民没有关系,相反地是对世界安全的威胁,”他说。
新华社7月21日发布习近平所做关于《决定》的上述说明还提及:特别是当前世界百年未有之大变局加速演进,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧,来自外部的打压遏制不断升级,中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,需要进一步全面深化改革。
中国社会陷入不安定状态?
陈破空解读,所谓的“黑天鹅”、“灰犀牛”绝不是指外部因素,因为无论是美国的民主制度、台湾的民主生活方式或南海周边小国,没有任何国家会涉及到中国的主权安全。
陈破空:“习近平治国理政一塌糊涂,经济下滑、民生破败、公务员降薪、人民失业等,过去一段时间动辄发生开车乱撞、挥刀乱砍等,显示整个社会不安定,陷入戾气。对习近平的不满,对共产党的不满,与国际社会毫无关系,完全就是它内部的事情。一党专政、 一人独裁制度,把中国做成了一个死局。”
中国民怨四起 并未形成反习势力?
亓乐义表示,习近平安全意识相当高。在2017年,习近平曾提到“当前安全形势不稳定性不确定性增大,家门口生乱生战的可能性增大”。习近平更认为以美国为首的西方国家对中国的战略围堵压力增强,这也让他的安全意识比过去高得多。
除了外部因素外,三中全会延后召开,包括前国防部长李尚福、前火箭军司令员李玉超和火箭军参谋长孙金明等人被开除党籍处分。然而,亓乐义认为这几个人对习近平根本不构成威胁。
“魏凤和、李尚福是国防部长,但不控制军队,也不是政治局委员。这种个别人士对他不重要,因为习近平军权在握,已经牢牢掌握军队人事。”亓乐义还表示:“真正能够发动政变的人是控制中央警卫团的人,抓四人帮的就是中央警卫团。军队分散在各地,无从得知习近平每天作息。”
亓乐义认为,在中国内部对中共治理抱怨的人一定不少,但是多为分散、孤立的个体,因此对习近平不能构成威胁。
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