香港政改方案终出台 最早2012普选特首

在香港争议已久的政制改革，有关方案周三（11日）终于出台。对于普选的时间表有三个方案，最早为在2012年直接成立提名委员会普选特首。

政务司司长唐英年在立法会提出政改建议书《政制发展绿皮书》，提出普选行政长官的时间表及路线图，建议在2012年成立提名委员会，普选特首；或设立过渡期，在2017年经提名后普选特首；最后一个方案，是先有一个过渡期，在2017年后才普选特首。

至于提名委员会的组成和人数，也有三个方案。第一个方案是少于800人组成的提名委员会；第二个方案是由800人组成的提名委员会；第三个方案是参照选举委员会组成提名委员会，但把委员人数增加至1200-1600人。

有关提名方式，行政长官候选人“由提名委员会按民主程序提名”。在现行选举委员会的制度下，最多可有八名候选人参与行政长官选举。

《绿皮书》三个方案是：一、10名或以上候选人；二、最多八名候选人；三、最多两至四名候选人。候选人数是以获提名委员会提名的候选人数目作基础。

一人一票

至于提名后的普选方式，政府建议在社会基本上都认同候选人获提名委员会提名后，应由全港市民以一人一票方式选出行政长官。其他需考虑的相关议题包括，在提名后应只举行一轮或多于一轮普选；及在只有一名候选人的情况下，是否仍须进行投票。

立法会的普选时间表及路线图，政府也提出三个方案。一、在2012年普选立法会议员；二、分阶段在2016年普选立法会议员；三、分阶段在2016年后普选立法会议员。

对于在立法会内占一半、30个议席的功能界别，将如何处理，目前意见分歧。但政府还是提出了三个方案：

一、地区直选取代功能组别；二、保留功能组别，但改变选举模式；三、增加区议会在立法会的议席数目，使所有立法会议席以地区直选或间选产生。

72个组合

唐英年强调，政府确实有诚意落实普选，避免社会继续虚耗精力于政制发展的争拗上。他表示，政府将归纳社会上的意见，糅合一套主流意见，以作进一步的工作。

周三发表的《政制发展绿皮书》咨询期为期三个月，到10月10日截止。

政府的政改方案，受到部分民主派立法会议员批评。梁家杰认为政府提出的政制绿皮书，是一个被“肢解”建议，政府在完成咨询后，可以像吃自助餐一样，根据其喜好，选择不同的部分。

张文光则忧虑所谓由民主程序提名，是否会变成筛选，妨碍民主派或少数派参政。

此外，杨孝华议员指出，政府在绿皮书的每一细项都提出多个方案，至少有72个方案组合，担心最后的主流方案得不到大部分市民的认同。