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普京即将来访,蒙古国或第一个违抗ICC

据俄罗斯总统府克里姆林宫消息,俄罗斯总统普京计划于9月3日访问蒙古国,以参加苏联在哈尔辛戈尔河战役(也称诺门罕战役 )中战胜日本关东军85周年的纪念庆典。

国际刑事法院(ICC)去年3月对普京发出逮捕令 ,且蒙古国是《国际刑事法院罗马规约》缔约国。此消息传出后,立即引起国际舆论关注,乌克兰外交部也于当地时间8月30日敦促蒙古国逮捕普京。但彭博社、《外交家》杂志等媒体均认为,蒙古国将违抗ICC的逮捕令。

“现在,蒙古国将成为第一个公开违抗国际刑事法院对普京逮捕令的缔约国。”《外交家》杂志8月31日刊文称,普京不太可能在蒙古国境内被捕,因为该国仍严重依赖俄罗斯能源。

彭博社也于30日报道称,据两名了解克宫准备情况的人士透露,普京在访问蒙古国之前就已经得到保证,他不会因为ICC逮捕令而在蒙古国境内被逮捕。

“普京不会有被捕的风险,”与克宫关系密切的俄罗斯政治顾问谢尔盖·马尔科夫表示,“在任何出访行程确定之前,会提前商定谈判的所有形式,东道国会100%保证普京或代表团的任何成员都不会被拘留。”

此外,彭博社提到,就在普京确定出访蒙古国的6个月之前,首位蒙古国国籍的法官在国际刑事法院开始任职。据蒙古国家通讯社报道,蒙古国总统呼日勒苏赫·乌赫纳当时曾称赞这一事件是蒙古国“在国际舞台上声誉日隆、地位日渐增强”的证明。

另据俄罗斯塔斯社报道,当地时间30日,克里姆林宫发言人佩斯科夫在回答关于“蒙古国是否保证不会执行逮捕令”的提问时表示:“我们没有这样的问题。”他告诉记者:“此次访问的各个方面都已做好充分准备。我们与蒙古国朋友进行了非常愉快的对话。”

佩斯科夫(资料图)塔斯社

去年3月17日,国际刑事法院对普京和俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃发布逮捕令。普京因此成为首个获得ICC捕令的联合国安理会常任理事国元首。

值得一提的是,作为《国际刑事法院罗马规约》的缔约国,南非去年8月举办了金砖国家领导人峰会。因此,ICC对普京发出的逮捕令一度引发了 “如果普京参会,南非是否必须将其逮捕”的争议。最终,俄外长拉夫罗夫代替普京出席峰会,普京则以视频形式参会。

《外交家》在文章中称,在理想情况下,根据《罗马规约》,缔约国有义务执行ICC发出的逮捕令。不过,ICC本身并没有针对主权国家的执行机制,这取决于各国是否愿意与ICC合作。

文章指出,对蒙古国来说,这事关重大。蒙古国是出口导向型经济,能源安全与俄罗斯紧密相连,俄罗斯是其95%的石油产品的来源国,占该国进口总量的35%。因此,“尽管蒙古国政府标榜自己是亚洲中心地区的民主灯塔,但仍然陷入了地缘政治的现实之中”。

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