亚洲周刊：黄菊秘书王维功被押北京审查

震惊全世界的陈良宇腐败大案，经中共中纪委十个月的调查终于定性。七月二十六日，中共中央政治局会议作出决定，给予中共前政治局委员、上海市原市委书 记陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。亚洲周刊获得的消息称，作为中国共产党的高级官员，陈良宇有直接受贿的嫌疑，证 据确凿；陈良宇及其小兄弟们作风霸道、生活腐败、经济贪渎严重已到令人发指的地步。有法律专家认为，陈案中一些犯罪者情节恶劣、造成国家损失严重，完全有 可能判死。党内外、海内外影响巨大的陈良宇贪渎案真情查实，但中纪委并没有因此而划上句号，也没有撤离的迹象，查案力度继续加强。

有消息称，有电讯企业更成为中纪委调查的重点，矛头指向更为重要的人物。最新的消息是，前中共中央政治局常委黄菊的秘书王维功最近在上海被抓，并被押 往北京审查，王维功是江苏吴江人，与张荣坤是老乡，张荣坤得以进入上海官场肆无忌惮，正是王维功引荐。不过，消息人士表示，王维功涉及的并不完全是上海的 社保案，他被审查似乎另有内情。北京亦没有因为陈良宇案定性而放弃继续查案，数百中纪委查案人员仍驻守上海，分驻不同的招待所、宾馆，陕西北路上的马勒公 寓依然大门紧闭，中纪委确定有新的查案方向，突显北京反贪腐的决心，要让上海率先成为反贪腐的表率。陈良宇的儿子陈维力就是在中纪委及警方穷追不舍下，出 逃美国后又被抓捕归案。办案人员是在监听中得知陈维力身处马来西亚，与马来西亚警方配合将之拘捕归案，并引渡返国。陈维力出逃后，一直与身处中国的女友密 线联络，但全在监视之中，据悉，两人最长的通话时间长达六小时，办案人员掌握陈维力出逃后的全部情况。

中共中央通报了关于陈良宇严重违纪问题审查情况和处理决定，还由中纪委副书记通过记者简报调查过程及陈良宇的六大罪状是要显示，查处陈良宇等人，表明 的是中共坚决反腐、纯洁执政党的决心，同时更要实事求是查清问题，不急于定性，不急于处理，反映的是负责任态度。比起十年前中共前北京市委书记陈希同被开 除党籍时，新华社仅发了三百多字的新闻，对陈良宇案北京明显慎重。有上海的党内干部认为，中央的工作做得很细，把事实搞清，一是绝不夸大事实；二是绝不走 过场，一定要把上海干部中腐败问题查清楚。

中央纪委副书记夏赞忠接受记者采访时表示，陈良宇在担任上海市黄浦区区长、市委副秘书长、市委副书记、副市长、代市长、市长、市委书记、中央政治局委 员期间，滥用职权，支持上海市劳动和社会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金，危害社保基金安全；为不法企业主收购国有公司股权提供帮助，造 成国有资产重大损失；利用职权在专案审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利，本人或家人收受他人财物数额巨大；以权谋私，帮助亲 属在经营活动中获取巨额非法利益；道德败坏，利用职权玩弄女性，搞权色交易；包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。夏赞忠指出，陈良宇的行为严重违反了 党纪政纪，给国家和人民的利益造成重大损失，给党的形象带来严重损害，社会影响极其恶劣。

依规定，自中央宣布之日起，陈良宇即结束双规生活，按照司法程序一般经过刑事拘留、逮捕、审判、执行这样的过程。上海华东政法学院法律系教授王俊民接 受亚洲周刊访问时，以高兴、震惊、深思六个字来表示自己的心情和思考。王俊民为中央反腐倡廉下大决心，绝不走过场而高兴；对陈良宇有违党纪国法情节如此严 重而感震惊，亦深思，权位如此之高的党和国家的领导，长达十多年处于没有监督和监管之中，中国制度性反贪腐的任务十分艰巨。

从法律角度讲，王俊民认为，中纪委调查后指出了陈良宇严重违反了党纪政纪的六个方面，而这六个方面都涉及违法犯罪，最高量刑期限都不低，涉及滥用职 权、玩忽职守、受贿甚至包庇罪等数罪并发，“收受他人财物涉嫌受贿，超过十万人民币以上的，量刑点就是十年以上，根据数额情节可以直至判处死刑”。有媒体 报道陈良宇可能面对死刑，王俊民指出，要看情节及数额，数额巨大，情节严重，影响恶劣的，不管职位多高，都有可能面对法律的严厉制裁。陈良宇所犯其他数罪 的最高刑期都在十年，根据目前披露的情况，陈良宇所犯罪行要面对的法律惩处绝对轻不了。

据消息人士告诉亚洲周刊，上海有关领导在召开市干部会议时透露，陈良宇涉嫌直接受贿的金额高达逾四百七十万人民币（折合约六十二万二千美元），涉及行 贿人员十人，其中有私营老板、下属、出力帮助的单位及社会人士等。消息人士表示，查明与陈良宇属婚外情人关系的有四人，其中长期有两性关系的二人，有一人 堕胎三次。这位堕胎三次的女性，原来是上海西郊宾馆服务员，个子高挑，颇有几分姿色，被陈良宇看中，留下电话就搭上了。为投桃报李，有人赠送数额颇巨的股 票给她，被认定是很典型的权色交易，是否亦属陈良宇受贿要由法官审判。本来，中国的刑法中是没有权色交易这一条，不过，在中纪委加大反腐力度、堵塞漏洞的 “八项禁令”出台，最高人民法院、最高人民检察院七月八日又联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了十种新类型受贿行为的定性处 理意见后，类似这样的腐败行为都在法律上予以严格规定。陈良宇的很多腐败行为均与新类型的受贿行为吻合。

《意见》规定了十种受贿行为的定性处理问题，分别是：以交易形式收受贿赂问题；收受干股问题；以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题；以委托请托人投 资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题；以赌博形式收受贿赂的认定问题；特定关系人“挂名”领取薪酬问题；由特定关系人收受贿赂问题；收受贿赂 物品未办理权属变更问题；收受财物后退还或者上交问题；在职为请托人谋利，离职后收受财物问题。同时，为准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，惩处少数， 教育多数，《意见》还就正确贯彻宽严相济的刑事政策问题作出了规定。