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美国禁与孔子学院和军方机构合作在国会过头关

广泛被视为中国大外宣机构的孔子学院,预料会在美国加速收缩,因为国会中的众议院已通过法案,限制国土安全部向与孔子学院和“中国相关实体”签约的高等教育机构提供经费。法案尚待参议院通过和总统签署才会生效,但在众议院审议法案前四天,美国乔治亚理工学院已叫停与天津大学和深圳学院的合作计划。

本周是众议院复会后的“中国周”,廿多条针对中国以至其特别行政区香港的法案正陆续获得通过,周二通过的,便包括“国土安全部限制孔子学院和中国相关实体法案”(DHS Restrictions on Confucius Institutes and Chinese Entities of Concern Act),获249名议员支持,比反对者多88人。

法案指,孔子学院是由中国政府直接或间接资助的文化机构,国土安全部必须确保与孔子学院签约丶达成协议或收受孔子学院实物捐赠或礼物的高等教育机构,不具获得国土安全部经费的资格;待这些机构终止与孔子学院关系后,国土部可表实际情况,在符合美国国家安全利益的情况下,取消经费限制。

法案同时要求,高等教育机构须披露与涉及中国军事丶警察或情报活动的大学或学院等“中国相关实体”的相关资讯。

提出法案的相关委员会主席普弗嘉(August Pfluger 译音)指出,孔子学院是中共全球影响力机构的延伸,正渗透校园,使其能够影响学术机构决策丶监视美国活动丶恐吓异见人士,并推广军民融合的计画。他续称,军民融合是中共积极推动的国家战略,目标是让中国在2049年前发展全球科技最先进的军队,常用手法是窃取美国知识产权及商业机密,并将敏感资料传回解放军,有关法案不单可保护学生,也确保美国资金不会助长外国的恶意影响。

孔子学院获中国政府资助,强调以推广中国语言和文化为目的,近年被指是利用文化交流渗透学术界,进行宣传和情报活动。美国自2020年开始针对孔子学院,将之列为外交使团,又在 2021财政年度国防授权法中禁止国防部提供资金给设有孔子学院的高等教育机构。中方当时批评这是妖魔化丶污名化两国的合作项目,但孔子学院自始在美国的发展呈收缩状态。

根据公开资料,自2004年出现第一所孔子学院后,学院便急速发展,截至2020年7月底,全球162国家或地区共设立543所孔子学院和1170个孔子课堂,学员接近190万人。当中,在美国的孔子学院约有 75所,其中65所与美国的大学合办,另有约 500个孔子课堂,设于美国幼儿园至高中。

审议法案前:美理工学院叫停天津大学合作

事实上,早在法案通过前四天,获美国国防部资助的乔治亚理工学院(Georgia Institute of Technology),已于当地时间上周五(6日)宣布,将终止与天津大学和深圳学院的教育合作关系,但目前在深圳学院就读的三百名学生可继续完成学业。

天津大学及其附属机构之前被指与涉及中国军方的中国实体合作,于2020年被列入美国商务部的出口限制名单。美国众议院美中战略竞争特别委员会主席丶共和党籍穆勒尔(John Moolenaar)早前就此展开调查,并于 5月致函乔治亚理工学院,查问该校与天津大学在尖端半导体技术方面的研究细节。

穆勒尔期望,其他与中国机构有类似合作的美国高等院校能够借此思考,他们在中国追求的事物会对美国长期国家安全产生什么影响。众议院教育委员会共和党首席议员霍斯(Virginia Foxx)更直言,希望其他大学效仿乔治亚理工学院。

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