"反恐一哥"刘跃进和中共国家反恐怖工作领导小组

本月24日，随着中共政权的 “前反恐专员”刘跃进被最高检察院宣布以“涉嫌受贿罪”逮捕, 墙内墙外媒体都对这位“副部级公安虎”给以了足够的关注。各媒体之所以都要特别强调这位刘跃进的“副部级”， 是因为 “专员”不是一个被人熟知的官衔，所以才要突出强调一下这个刘跃进不是一个普通“专员”，而是一个副部长级的“专员”。

众所周知，只有副省部级以上的贪官才有资格被称为“虎”，从正厅局往下直至副村长级的各级污吏全都被称之为“(苍)蝇)”----“典”出自习近平的“打虎拍蝇”。

说起来，刘跃进退居二线前的“反恐专员”头衔的全称应该是“中华人民共和国反恐专员”才对，因为他的这一头衔是为代表中共国就反恐工作对外联络时使用的，他本人在“退居二线”之前的内部职务是国家反恐怖工作领导小组（专职）副组长兼国家反恐办主任。在刘跃进之前，这两项职务是由时任公安部副部长刘伟（武警少将）兼任的。

众所周知，中共政权的各类“领导小组”成员的任命，都不会在任命的同时就对外宣布。所以某人被安排兼任（专任）了某个领导小组的组长（副组长）之后的很长一段时间都不被外界所知是常态。而刘跃进的国家反恐怖工作领导小组副组长身份，就是在他已经实际主持了两年多时间的这一小组的日常工作之后才因为全国反恐会议的召开被公开的。而国家反恐工作领导小组的组长一向都是由国务委员兼公安部长兼任，那副组长至少也是要副部长级才是。

墙内的百度有“国家反恐怖工作领导小组”词条，内容是：国家反恐怖工作领导小组的前身是2001年成立的国家反恐怖工作协调小组。

词条中介绍：2002年，公安部成立反恐怖局，负责研究、规划、指导、协调、推动全国反恐怖工作，地方也相应设立机构，国家反恐协调小组办公室也设立在公安部反恐局，承担协调小组的日常工作。

2013年国家反恐怖协调小组升级为国家反恐怖工作领导小组，领导小组组长由国务委员、公安部长担任，下设领导小组办公室（反恐办） 和反恐作战计划处等部门。协调小组侧重于协调相关的反恐职能部门来进行反恐工作，调整为领导小组之后，小组的“领导统筹”职能增强，职责范围有所提升。反恐怖工作领导小组由固定成员和非固定成员两个部分组成，固定成员包括外交、公安、安全、武警、总参等专业的反恐职能和统筹部门，而像交通、民政、卫生等部门为不固定成员，起到辅助性作用，满足国家反恐工作的整体部署和需求。反恐办是反恐怖工作领导小组的（常设）办事机构。

要说明的是百度的这一词条大致是2018年左右编成的，日后再未及时修正。所以词条中列出的当时的该小组的组长还是时任国务委员兼公安部长赵克志。副组长还是：孟扬（时任国务院副秘书长）、陈文清（时任国家安全部部长兼国家安全委员会办公室常务副主任）、乐玉成（时任外交部副部长）、陈光军（时任中央军委联合参谋部参谋长助理兼情报局局长）、王宁（时任武警部队司令员兼中央政法委委员）、刘跃进。

当年刘跃进以国家反恐工作领导小组副组长身份兼任其常设办事机构反恐办主任的那几年里，一直都是专职。也就是说，刘跃进退居二线之前是中共国的国家反恐工作领导小组日常工作的主持人。 要不怎么说他是中共国的“国家反恐一哥”呢。

墙内腾讯网的一篇追踪报道刘跃进的文章介绍了他的简历，说生于1959年的刘跃进，“原籍湖南宁远，出生于广西桂林，15岁参加工作，很早就在生产队从事生产劳作，后来还当上了桂林大河公社的生产队长。不过，在生产队工作几年之后，刘跃进摇身一变，居然成了省广播电台的编辑。”

请注意，原籍湖南，出生于桂林，而且是15岁“参加工作”。这就说明当时的刘跃进并非是桂林当地郊县的原本就是农村户口的“返乡知青”，而是“下乡插队”的“城市知青”。

经历过那个年代的人才知道，凡是下乡插队之后被招工、招干返城，或者参军、上了大学的，下乡插队的时间是会被计入“工龄”的。所以从下乡插队的那一天开始就算是“参加工作”。

对照一下习近平的简历，写明是“1969年1月参加工作”。而1969年1月是他被毛泽东的基层爪牙们当成“反革命狗崽子”赶出北京的时间，被迫前往的地点是陕西延安梁家河。

也就是说，比习近平年轻6岁的刘跃进居然也是“知青”出身，赶上了“城市青年上山下乡运动”的后半期。

腾讯追踪报道刘跃进的记者应该是比较年轻，对“文革”史全然不知，所以写出“在生产队工作几年之后，刘跃进摇身一变，居然成了广播电台的编辑”这样的话。事实上当年下乡插队的城市知青随时被“招干”回城当干部也好，当教师也好，当编辑也好，都是再正常不过的------因为当年的大学毕业生少得可怜。比如当年和习近平同乘一列西去列车到陕西插队的王歧山，就是在1971年“摇身一变”成为陕西省博物馆的工作人员。日后在此岗位上又被推荐为工农兵学员。

至于刘跃进，人家当年从广西人民广播电台编辑岗位上通过正式高考进入西南政法学院，而且还如愿进入该校当时最热门专业，首次招生的刑侦专业，足见他在当时的同龄人里，实际文化程度是属于姣姣者。

西南政法学院四年学习期满后，刘跃进参加了全国统一分配。按照如上腾讯文章的介绍：大学毕业后的刘跃进从天津市公安局刑侦处的普通干部开始爬升，历任天津市公安局团委书记，天津市公安局政治部副主任，天津市公安局河北分局副局长，天津市公安局塘沽分局副局长，天津市公安局刑侦处副处长，天津市公安局刑侦处正处级侦察员，天津市公安局刑侦处处长，天津市公安局副局长，天津市公安局副局长兼刑侦局局长。

刘跃进是2001年初从天津市公安局副局长（正厅局级）调升公安部的，历任公安部办公厅主任，武警学院副院长和党委副书记，公安部禁毒局副局长（正局级）、公安部禁毒局局长。2014年10月升任公安部党委委员，一个月后其行政职务也升了半格，被国务院任命为公安部部长助理。

2015年01月，刘跃进被宣布以公安部部长助理身份兼任国家禁毒办常务副主任，3个月后又被宣布兼任国家禁毒办主任。当时的公安部网站曾刊登一则消息，说是（2015年）5月11日，国务委员、国家禁毒委员会主任、公安部部长郭声琨出席国家禁毒委员会全体会议暨全国禁毒工作电视电话会议并讲话。国家禁毒委副主任兼国家禁毒委办公室主任、公安部部长助理刘跃进汇报了2014年以来的禁毒工作。

当年12月，刘跃进被国务院宣布免去了公安部部长助理职务，在公安部网站上只标示他以公安部党委委员身份任反恐专员。次月，他便被授予副总警监警衔，自动宣布了他已经正式晋升副部长级。

说明一下， 中共自上个世纪九十年代推出警衔制以来，就一直将警衔分为五等十三级，最高一级即总警监只有一个，就是当届的公安部部长。而所有公安部副部长包括正部长级的副部长以及其他享受副部级待遇的（比如政治部主任）都是副总警监。另外因为所有省（直辖）市自治区的公安厅（局）的一把手均为副省部级，所以也都是副总警监衔。简言之，公安部的副部长是和下面省级公安厅（局）的一把手平级。也就是说，副总警监等于副省部级。

前面引述的腾讯的文章中还特别强调了刘跃进是公安部首任，也是至今唯一一任的反恐专员。笔者读到的其他墙内墙外媒体感兴趣刘跃进的文章，不少都是照抄这一说法。其实是不对的。

截止目前，被中共政权授以“反恐专员”头衔的至少还有一个岳修虎，此人从今年六月开始的现职是公安部党委委员、反恐专员（副部长级），副总警监警衔。这从公安部的官网中是可以查到的。

此人出生于1973年4月，是公安部现有领导人中最年轻的一个。1997年毕业于中国人民大学的他，居然还在2001年至2002年，到美国麻省理工学院当了近一年时间的“客座研究员”。研究什么就不清楚了。从他大学毕业后长期的国务院发改委工作的经历看，应该是研究经济大类里的什么东东吧。反正肯定不是研究“反恐”。

此人是2020年10月开始被外放云南省担任正厅级职务的， 2023年1月“当选”云南省副省长，并兼任云南省公安厅厅长及省发展和改革委员会主任。副省长的这种工作分工，甚是奇怪。是为了证明此人 “文武双全”？

不过云南副省长只当了1年5月，这个岳修虎就被调回北京，担任现职。其实今年6月初墙内曾有好几家媒体关注过这个岳修虎的新职。

而在刘跃进与如今的岳修虎之间的国家反恐怖工作领导小组副组长兼国家反恐办主任则是刘跃进在西南政法学院刑侦系的学弟杜航伟。此人倒是没有被同时宣布为“反恐专员”，但至今还是上合组织地区反恐怖机构的中方理事。

也是和刘跃进一样，这个杜航伟在主持国家反恐工作领导小组日常工作的同时，也还兼任着国家禁毒委员会副主任。

去年3月，61岁的杜航伟在副部级岗位上到点下车，被安排占了一个全国人大的社会建设委员会的委员名额。

回过头来继续说刘跃进的那点事。

纵观刘跃进的如上简历内容，前期发迹在天津，后期被重用在北京。关于他在天津给臭名昭著的时任天津公安局长武爷武长顺当马仔的那段故事，留待本专栏的下篇文章介绍。

我们已经注意到，刘跃进进入公安部的第一份工作就是部办公厅的主任。虽然部办公厅主任也是正司局级，便和其他司局的一把手相比，晋升部长助理然后再晋升副部长的机会肯定更大。当然，公安部所属司局里，也有和部办公厅的重要性一样，甚至可以说比部办公厅更牛掰的一个，那就是一局（政治保卫局）。如果说公安部的党委委员里有一个局长的话，那就是一局局长。孟建柱把持公安部时期曾担任过一局局长的孙力军就是当时公安部党委委员里唯一的局长。

我们都知道，已经被判处死缓，到他们公安部自己管辖的秦城监狱里与前公安部常务副部长、司法部部长傅正华相依为伴、抱团取暖的孙力军当年从上海调入公安部后，首个岗位也是部办公厅，只是因为此前在上海的级别太低，所以当时调他进京的部长孟建柱担心在部里引发众怒，只能让他先委屈在副主任的位置上过度一下。而早于孙力军调入公安部的刘跃进因为此前就已经是正司局待遇的市公安局副局长，所以进京出任公安部办公厅主任属于平调。

孙力军一经进入公安部，其政治能量立刻就比他的前辈刘跃进高出了好几个数量级。 关于孙力军是如何在公安部发迹的故事，笔者在两年多前已经为本专栏陆续撰写了《孙力军在上海时 曾自诩是"韩市长的英文秘书"》、《孙力军案中 高级警渣知多少？》、《中共公安部官场：真正的高危职业》、《下一个被公开的“孙力军政治团伙”成员会是谁？》、《犯了死罪的孙力军是否还会被习近平下令留活口？》等系列文章。

截止2022年底，所谓“孙力军政治团伙”里的7名成员已被判刑：孙力军因受贿6.46亿元，被判死缓；原公安部常务副部长、司法部长傅政华，受贿1.17亿元，被判死缓；原江苏省委常委、政法委书记王立科，受贿4.4亿元，被判死缓；原公安部副部长、国家安全部纪委书记刘彦平受贿2.34亿元被判死缓；原上海市副市长、公安局长龚道安，受贿7,343万元，被判无期；原重庆市副市长、公安局长邓恢林，受贿4,267万元，被判刑15年；原山西省副省长、公安厅长刘新云，受贿1,333万元，被判刑14年。

而在此之前，从公安部历任副部长里陆续抓出的所谓“公安虎”，至少还有李纪周、郑少东、李东生、孟宏伟及杨焕宁（正部长级）。他们中间，除了杨焕宁，其他也全都在秦城城监狱里“安度晚年” 呢。

日后，公安部的历任正部长里，除了高就中央政治局常委却仍未逃脱被整肃命运的周永康，是否还会再有落马者不好说，但曾经或正在公安部系统任职的副总警监们，肯定还会有跟在刘跃进后面陆续被整肃的。比如前面提到的杜航伟。不是不报，时候未到。拭目以待就是了。更多的介绍内容，留待本专栏的下篇文章继续。

（本期节目由高新主持及播讲）

（文章只代表特约评论员个人的立场和观点）