中俄点名之后，塔利班被上合峰会拒之门外？

巴基斯坦正在主持上合新一轮峰会，包括中国在内，各国领导人都已经逐渐到齐，而一直在等邀请函送到自己手中的阿富汗临时政府，最后还是发现自己被拒之门外。

【塔利班临时政府依旧被上合“拒之门外”】

实际上，自从三年前塔利班入主喀布尔后，阿富汗在上合的观察员国资格，就一直处于“冻结”状态。

不要说这次政府首脑理事会了，之前几轮高级别会议，塔利班都没有收到上合秘书处的邀请。临时政府虽然多次拿这件事抱怨，但上合的态度依然十分坚决。

上合尚且如此，那么接下来的金砖峰会，塔利班派代表参会的可能性也悬了。这不是临时政府写几封外交信函就能解决的问题，自己被排除在多边会议之外，只有一个可能，那就是从上合到金砖，都不存在一个“塔利班可以参会”的共识。

归根结底，塔利班临时政府的合法性，并未得到周边国家的一致承认，那么“名不正言不顺”的阿塔，也就不能代表阿富汗参加多边会议。

【上合并未对临时政府发出邀请】

从这一点，我们就不难看出周边国家与塔利班打交道的思路。在发展问题上，大家可以有一定的共识，也愿意为了推动合作，在外交上给予临时政府一些方便，比如说将塔利班移出恐怖组织名单，又或者是接纳大使等等；但在安全上，依然有必要的防范措施。

此外，最近巴基斯坦和阿富汗临时政府的关系究竟如何，各方都心里有数。作为本次上合峰会的东道主，无论于公于私，巴基斯坦都不太可能把上合的邀请函给塔利班送过去。

这里补充一句，这一轮上合峰会，虽然印度总理莫迪还是缺席，但至少还是派出外长苏杰生，象征性地访问巴基斯坦，免得被指责说，印度为了突出印巴分歧，连上合议程都不顾了。暂且为了上合议程，把印巴分歧搁置在一旁。

同样的道理，巴基斯坦姑且也能从上合合作的全局出发，与莫迪政府互相卖一个面子。但对临时政府，却没必要过多地客气。

【就巴基斯坦塔利班问题，巴基斯坦与临时政府交涉多次均无功而返】

之前中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦四国外长在纽约开会，专门就阿富汗问题发表了一则联合声明，里面中俄等国着重点名，对阿富汗涉恐安全形势高度关注，盘踞在阿富汗的恐怖组织，已经对地区乃至于全球安全造成重大威胁。

不仅如此，中俄伊巴四国还列出了一长串盘踞在阿富汗的恐怖组织名单，“巴基斯坦塔利班”赫然在列。而这段时间，巴基斯坦与阿富汗临时政府的一个重要矛盾，就是因巴基斯坦塔利班而起。

巴方指责临时政府蓄意包庇这一恐怖组织，后者虽然多次驳斥，但随后就传出消息说，临时政府正在考虑重新安置巴基斯坦塔利班，并要求巴方为此“掏钱”。

且不论这种处置方式是否合适，光是这一点就足以说明，临时政府确实与巴基斯坦塔利班存在千丝万缕的关系。

【中俄伊巴四国外长开会，点名要塔利班采取更有效的反恐措施】

还有一点很重要，尽管阿富汗境内多家恐怖组织盘踞，但临时政府只针对ISIS开展打击行动。虽然周边国家已经注意到了有关努力，但这并不足以说明，塔利班确实在安全问题上有所建树，因为有倾向性的反恐，那不叫反恐。

临时政府要做的是瓦解、消灭任何类型的恐怖组织，并与后者完全划清界限，从而彻底地履行上台之初的安全承诺。

只有安全关切得到解决，周边国家才有意愿和阿富汗继续扩大经贸合作，加强地区互联互通，最后帮助阿富汗积极融入地区经济发展。

到了这一地步，阿富汗在上合的观察员国身份，才能恢复得“名正言顺”，中断多年的上合转正进程，也有望重启。

【在安全问题上，周边国家依然对塔利班有所防范】

其实最后还是取决于临时政府采取了什么样的实际行动。国际社会承认与否，这个名分终究得靠他们自己挣回来。

如果说金砖的合作脉络在于发展，那么上合的多边合作，重心就集中在安全层面，实际上，早在阿富汗成为上合观察员国之前，上合就开始关注起阿富汗问题。

毕竟阿富汗周围6个国家，五个是上合成员，阿富汗危机一旦外溢，也会严重冲击地区安全。不过这也使得，在解决阿富汗问题上，上合有得天独厚的地缘优势，关键是如何充分利用好这一优势，让上合框架在地区安全中发挥当仁不让的作用。

我们也能看到，上合各个成员国，都对阿富汗问题很上心，但要么是各自为战，要么就是建立了各种地区对话机制，而接下来的重点，应当是让这些措施与上合的安全合作框架有效对接。

塔利班临时政府，究竟能否积极参与阿富汗问题的解决进程，还是说成为问题的一部分，目前还处于观察期。考虑到这个观察期已经持续了整整3年，可想而知，临时政府交出的答卷，其实很难让人满意，那么吃到上合的“闭门羹”，并不出人意料。