投票倒计时 美国“间接选举”引爆争议

美选投票倒数，贺锦丽和川普，谁能成为白宫新主人呢？ 与台湾总统大选一人一票，票票等值的全民普选制不同，美国采用间接选举的选举人团制，共计有538张选举人票，只要能获得过半270张以上的选举人票，就能当选总统。 这个18世纪订下的选举制度，在21世纪以来，已有两次大选出现普选票多于对手，但结果却在选举人票数上败北，这也让不少人对美选制度提出质疑。

2024年可能是美国近年来最诡谲多变的大选年，从枪击案中卷土重来的川普、临阵退选的拜登，再到人气快速崛起的贺锦丽，谁能笑到最后，端看美国选民手中的关键选票。

民主党总统候选人贺锦丽（2024年9月12日）：“但有你们的帮忙，我们11月将会赢得大选，我们会赢的，我们会的。”

共和党总统候选人川普（2024年9月19日）：“把票投给川普，你到底有什么损失？ 你到底损失了什么？”

贺锦丽和川普卯足全力，一票都不想放过。 不过，其实美国的选举制度和台湾熟悉的全民直选完全不同，而是一种选举人团制度的间接选举。 影片旁白：“简单来说，就是各州指派一群人，形式上由这群人选出正副总统，抢270张选举人票。”

选举人是由各州自行选出，全美包含首都华府特区在内，共有538张选举人票，这也意味着谁能取得超过270张过半选举人票的门槛，就能成为下任美国总统。 只是摊开美国地图来看，会发现各州选举人票数并不相同。

CNN记者报道：“该州的国会议员加上众议员的人数，就是该州的选举人数量。”

选举人票数和各州议员席次相同，众议员席次是按照各州人口比例多寡分配，但不论州的大小，至少都有三张选举人票。 因此，人口较多的加州今年有54张选举人票，其次则是德州、佛州和纽约州。 至于人口较少的阿拉斯加、怀俄明等州，则只有3张选举人票。 普拉格大学选举介绍影片：“如果选举只看谁得票多，候选人就会只专注在大城市或大州拉票，就不会有人在意像西维吉尼亚州或爱荷华州的选民。”

选举人团制度的设计在于保障小州的权益，不会被候选人忽略。 而这样的制度其实可以追溯到18世纪的制宪会议。 传统基金会资深研究员冯史巴柯夫斯基：“它其实是个折衷的结果，因为当年制宪大会中，各方意见不同，制宪会议订立了这套制度。”

当时全球还没有国家以直选方式选出领导人，加上交通工具、传播技术以及公民意识都不发达，因此没有考虑执行全民直选。 但这些开国元老又不想搞小圈圈政治，于是发明了这套介于直接与间接民主之间的选举人制度。 只是18世纪就订下的规章，如今却问题横生。 影片旁白：“过去有候选人在没有赢得普选多数票的情况下，仍赢得总统大位，而且光是近20多年内，就发生过两次。”

20世纪两场美选的结果令各界惊奇。 2000年，当时民主党的高尔赢得近5100万票，胜过5045万票的小布什，但小布什因为拿下271张选举人票而胜出。 另一回是在2016年，当时希拉里明明赢川普将近300万票，但依旧在选举人票数上败北。

这关键就在于大部分的州都是赢者全拿，也就是只要多拿一张票，就能拿下整州的选举人票。 影片旁白：“比如说你是加州的选民，加州有55张选举人票，如果你的候选人在加州胜选，就会得到全部的55张选举人票，若另一个候选人败选，就一张选举人票都拿不到，这难以反映选民意向。”

反对者认为，在赢者全拿的制度下，选举人不能代表一个州的所有选民，反而造成候选人更聚焦于影响胜负的关键摇摆州，失去原有制度设计的意义。 其实，过去两世纪以来，美国国会议员前后提出关于选举制度的超过800份修宪案，却因为门槛过高而失败。 一人一票、每票平等的制度始终没能在美国施行。 美选制度看来并不完备，却也行之多年，2024年依旧得靠这样的制度选出第47任美国总统。