摒弃“统一”叙事，无人机事件引发朝韩危局

当地时间2024年10月19日，朝鲜平壤地区的一棵树上，据称是一架韩国无人机。图/视觉中国

连日来，朝鲜半岛多起热点事件连发，吸引国际目光。

2024年10月11日，朝鲜外务省称，韩国使用无人机渗透至平壤，并空投反朝传单。随后数日里，韩方虽极力否认，但朝鲜半岛局势陡然紧张，大战似乎一触即发。

“平壤无人机罗生门”谜团待解，韩国国情院10月18日披露“朝鲜派兵俄罗斯”。在美国、北约等各方谨慎表态之际，朝方沉默数日，后由朝鲜一位驻联合国代表发声否认，斥为“谣言”。

多位受访学者向南方周末记者分析，朝鲜半岛近来多起事件并非孤立，而是明暗交织、环环相扣。可以看出，当前朝鲜正在进行战略转向，对外把俄罗斯作为国际外交的突破口，对内则彻底抛弃“统一”思想，把韩国视为头号敌国。

但从行动上来看，朝韩双方目前仍保持“克制”。

“平壤无人机事件是这一轮半岛紧张局势的导火索。事件发生后，朝鲜做出了快速且激烈的反应，朝韩陆地边境上似乎也出现剑拔弩张的罕见紧张态势。”辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超表示，“但也应该看到，双方行动都是克制的，暂未看出双方扩大事态的迹象。”

无人机渗透平壤

10月11日，朝鲜外务省发表声明，谴责韩国无人机侵犯朝鲜首都平壤领空。据声明，朝鲜指责在10月3日、9日和10日发现韩国无人机渗透至平壤上空，散发反朝宣传单。

声明同时公布了拍摄到的无人机监测图片。监测图显示，图片摄于10月9日凌晨1时13-15分之间。目标无人机右下方还有一个白色小斑点，上面显示为“传单捆包”。声明称，这架无人机是在朝鲜劳动党中央本部大楼上空拍到的。

截至目前，朝鲜官方渠道并未披露传单具体内容。

“在他国首都空投传单，本身就会被视为严重的政治挑衅和主权侵害，且运载传单的是无人机，这是此次事件严重性的核心所在。”朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正10月12日表示。

10月18日，朝鲜国防省公布了朝方发现的坠落无人机的残骸照片。据称，经技术鉴定和调查，该无人机是韩国军方“无人机作战司令部”装备的“远程侦察用小型无人机”。从收集的无人机电池放电情况和燃料残余量来推断，该机至少在5天到7天前被使用过。

不过，朝方并未断言这些残骸是此前渗透事件的主角，而是说“结论尚未确定”。

“假如此无人机不是用于空投传单事件，那么这会成为韩国的军事手段又一次擅自侵犯朝鲜领空的物证，将成为韩国军方连续挑衅的实例，其后果更加严重。”朝鲜国防省发言人说。

一直以来，韩国民间人士屡屡向朝鲜空投反朝传单。而朝鲜一方也投之以“垃圾气球”作为报复。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超认为，过去朝鲜从未公布过有韩国无人机侵入平壤领空的消息，这一次是飞到了重要政府机关相近区域，威胁国家领导人安全。所以，朝方对此事反应激烈，高层领导人多次对此事表态，研究分析对策。朝鲜完全可以有理由以此动员民众，发起反韩舆论热潮。

不过，平壤无人机事件发生后，韩方坚决否认。

韩国国防部10月11日称，韩军方没有向朝鲜发射无人机。韩国联合参谋本部相关人士表态称，需要确认无人机是否为韩国民间团体发射。相反，韩国国防部指责朝方“至今已侵犯过韩国领空十余次”。其中，在2022年12月，一架朝鲜无人机还进入首尔龙山总统府一带的禁飞区。

对于朝方随后公布的无人机残骸信息，韩国国防部当地时间10月19日再次回应，针对朝鲜的单方面主张“并无确认及反驳的价值”。

当地时间2024年10月15日，韩国首尔一档电视新闻节目中，报道了朝鲜在朝韩军事分界线以北炸毁部分道路。图/视觉中国

“危局不危”

朝韩隔空打嘴仗之际，“无人机渗透平壤”事件已引发了连锁反应。

韩国方面，韩国联合参谋本部10月15日表示，朝鲜当天炸毁韩朝边境部分道路。作为回应，韩军向韩朝军事分界线以南进行射击。韩国京畿道同一日宣布，鉴于朝韩关系新变化，将坡州市、金浦市、涟川郡等地划为“危险区域”，禁止市民团体在这些地区向朝鲜放飞传单等物品。

朝鲜方面，朝鲜人民军总参谋部已于10月12日发出作战预备指示，要求前线朝鲜人民军炮兵联合部队和承担重要火力任务的部队做好全面射击准备。同时，朝鲜总参谋部指示各级部队、区分队加强监视警戒，首都平壤市加强防空监视戒备。10月14-15日，朝鲜全国有140多万名青年报名参军或复队（返回军队）。

朝韩边境局势陡然紧张，大战似乎一触即发。

历史上，朝鲜半岛曾出现多次危局。2002年，朝韩在延坪岛海域爆发海战，这成为继朝鲜战争后韩朝之间又一次大规模的正面作战。之后，朝韩关系起起伏伏，整体上趋于缓和，边境偶有小规模军事摩擦。

吕超认为，平壤无人机事件是这一轮半岛紧张局势的导火索。事件发生后，朝鲜做出了快速且激烈的反应，朝韩陆地边境上似乎也出现剑拔弩张的罕见紧张态势。但也应该看到，双方行动都是可控的、克制的。比如朝方爆破的是己方一侧的公路，而韩国所谓鸣枪示警也是“朝南方开枪”。再加上韩国划出了危险区域，叫停了传统的放气球行为，这都可以看出双方并没有扩大事态的打算。

吉林社科院朝鲜问题专家韩忠富告诉南方周末记者，从过去朝韩关系发展历程来看，空投传单并非意料之外，而是有迹可循。只是使用无人机这种危险形式对朝鲜首都中心区域渗透，这无疑是踩到了朝鲜的红线。

他认为，如果放置于朝韩关系更趋紧张的前几年，这是可能引发军事对抗的严重事件。但截至目前，朝韩双方在实际行动上都比较克制，并未看到更进一步可能激化矛盾的越界行为。

最令公众瞩目的“朝鲜百万青年报名参军”一事，其实朝鲜早先也有类似“请愿”传统，多次都以百万人次计。

据朝媒报道，2023年3月，美韩举行侵略性质的战争演习，朝鲜全国有超140万名青年积极报名参军和复队；再如2016年2月，朝鲜有包括高中生、大学生等超过150万人请愿入伍和返回军队。最高领导人金正恩专程发送感谢信，赞扬民众展现了同仇敌忾、消灭敌军的意志。

朝中社2023年6月25日发文盛赞青年请愿传统，称“是朝鲜国家和人民取得永恒胜利的骄傲的精神财富”。

当地时间2024年10月15日，韩国仁川，海军陆战队在瓮津郡延坪岛海岸线巡逻侦察。 图/视觉中国

摒弃“统一”叙事

“平壤无人机”事件发生后，朝鲜国防省10月15日对外宣布，朝鲜已完全封闭南部边境地区与韩国连接的公路和铁路。不少声音认为，这是朝鲜因平壤无人机事件而对韩方作出的愤怒警告。

然而，朝方表态时关于“朝鲜宪法”的措辞却引起了研究者们的注意。

据朝鲜外务省称，此次行动有两个依据，分别是“把韩国规定为彻底的敌对国家”的朝鲜宪法要求，“敌对势力严重政治军事挑衅致使战争一触即发的严重安保环境”。

多位受访学者告诉南方周末记者，这意味着持续数月的修宪提议落下帷幕，朝方已从法律层面正式重新定义朝韩关系。

2023年12月底，朝鲜最高领导人金正恩就在讲话中表示，朝韩关系“再也不是同族关系”，而是完全敌对关系。2024年1月15日，朝鲜第十四届最高人民会议第十次会议召开。金正恩发表施政演讲时指出，朝鲜将韩国界定为“头号敌国”，有必要制定法律对策，明确规定行使主权的领域。

吕超认为，随着近年来朝韩关系恶化，连接南北的公路、铁路早已废弃。此次“无人机渗透事件”后，朝方突然高调炸毁道路，并在边界修筑包括反坦克在内的永久性阻断工事，更重要的是意图借无人机事件为导火索，向外方传递、强化“两国论”信号。所以，朝鲜军方封闭道路并非偶然，而是朝鲜“两国论”在南北国境线上的实际举措。

他表示，自2023年底“两国论”提出后，朝方持续宣传以韩国为敌国的言论，可以看出朝方态度比较坚决、彻底。而且，朝鲜人民军在正式发言中也使用了“共和国南部的国境线”这一表述，修改了国际上公认的南北军事分界线的说法。虽然朝鲜没有对修宪结果正式发布公报，但从种种迹象可以看出，朝韩“两国论”已是大势所趋，新宪法呼之欲出。

吉林大学东北亚研究中心教授王箫轲向南方周末记者分析，过去，朝韩双方都强调民族同质性，却忽略了彼此之间的差异性。无论是政治意识形态还是经济体制，再到民心观念，当前朝韩两国都有巨大差异。

上世纪90年代，朝韩分别加入了联合国，从国际法的角度来看已经是国际社会承认的两个独立主权国家。但朝韩各自国内都不愿承认对方的合法性，认为只有一个朝鲜或者一个韩国。而从朝鲜官方摒弃“统一”叙事方式来看，朝鲜已经接受了现实，所以才积极推动“修宪”。

当地时间2024年10月18日，俄罗斯哈巴罗夫斯克军事基地的卫星图像。韩国国家情报院称，10月16日，朝鲜人员聚集在训练场内。图/视觉中国

“阵营化”对抗重启

无人机渗透事件余波未平，韩国国家情报院一条独家情报再次把朝鲜半岛置于聚光灯下。

韩国国家情报院10月18日披露，朝鲜决定派遣特种部队等四个旅的兵力协助俄罗斯作战，总计为1.2万人左右。其中，第一批1500人已经抵俄。如果该情报得到证实，这将是朝鲜自1953年以来首次大规模参与外国战争。朝韩对峙、俄乌冲突全球两大地缘政治热点出现了直接关联。

三天后，乌克兰总统泽连斯基在布鲁塞尔与北约新任秘书长吕特出席联合新闻发布会时表示，朝鲜士兵此前已在俄军占领的乌克兰领土上执行任务，并已出现了伤亡。泽连斯基称，朝鲜向俄乌战场出兵是“世界大战的第一步”。不过，吕特表示，北约和美国军方没有掌握证据表明朝鲜士兵参与了俄乌冲突，但朝鲜确实在以多种方式支持俄罗斯，包括武器和技术。

吕超认为，所谓特种部队直接赴乌克兰参战的话，这对世界来讲确实是一件大事。不过，目前关于参战的证据主要来自于韩国的孤证，国际社会的舆论也都来自于韩方证据的引用，各方表态也颇为谨慎，所以真相还有待观察。当前北约国家深度卷入俄乌冲突，单方面援助乌克兰。如果朝鲜作战部队参与战斗，可能会引起国际舆论及战斗局势的连锁反应，甚至可能把局部冲突扩展为国际冲突。

值得一提的是，当地时间10月14日，普京向俄罗斯国家杜马提交了关于批准《俄朝全面战略伙伴关系条约》的法案。普京此前表示，该条约是将俄朝两国协作提升至新水平的突破性文件；条约中规定，当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。

韩忠富认为，基于朝俄此前签订的条约要求，随着俄乌冲突的持续，朝鲜很有可能向俄罗斯提供军事人员援助。不过，至于是作战部队还是后勤保障力量，这还需要更多的证据。

综合朝鲜半岛近来多起事件来看，当前朝鲜正在进行战略转向。对外把俄罗斯作为国际外交的突破口，寻求和俄罗斯构建准盟友关系；对内则彻底抛弃“统一”思想，把韩国视为敌国。而且，与俄罗斯关系密切化，也能对冲朝韩关系转恶的不利影响。比如通过朝俄合作，朝鲜可以获取更多外汇、石油、援助等，从而突破现有国际社会的制裁，获取俄罗斯的军事技术援助。

王箫轲认为，苏联解体后，朝鲜和美日韩“南三角”依然保持对抗态势。无论是经济上的与世隔绝，还是意识形态上的针锋相对以及军事上的剑拔弩张等，和冷战时期几乎没有任何变化。虽然有短期的和缓或策略性调整，但整体来看，几乎完整继承了所有的冷战遗产。

在俄乌冲突爆发初期，朝鲜就迅速承认了乌东四州并入俄罗斯。“近来朝鲜半岛发生的一系列热点事件里，无论是无人机渗透、朝韩敌对，还是朝俄军事合作等，都有一定必然性。因为这是朝鲜采取‘阵营化对抗’外交策略的必然结果。”王箫轲说。