欧洲吓坏了 中国怎么办?
近期,朝鲜派兵援俄不仅引发乌克兰与韩国反弹,也开始波及中欧关系。
10月28日芬兰总统斯图布(Alexander Stubb)飞抵北京开展访问行程,并于29日会晤中国国家主席习近平,双方讨论俄乌战争相关话题时,习近平阐述了中方的原则立场,表示愿同包括芬兰在内的有关各方共同努力,继续为推动和平解决危机发挥积极作用。
但斯图布则提及朝鲜派兵援助俄罗斯一事。据路透社报道,斯图布是代表北约和欧盟向习近平指出朝鲜正持续进行援俄行动,包括运送武器和士兵到俄罗斯,并强调这是对俄乌战争的升级、扩大和挑衅。他指出,中国愈支持俄罗斯,就愈难与欧洲建立良好关系。
显然,自俄乌战争爆发以来,北京便竭力平衡稳定的中欧关系,如今又因俄朝合作再生波澜。
欧洲在怕什么
首先观察朝鲜派兵援俄的背景与动机。
众所周知,俄朝关系源远流长,冷战时期苏联就是朝鲜的重要经济和军事援助提供者;苏联解体后,朝俄关系虽一度冷淡,但近年美朝、美俄关系的同步恶化,又让两国在地缘政治的压力下走到一起。如今朝鲜面临长期制裁、经济困境,俄罗斯又因俄乌战争而遭西方孤立,两国的战略合作当然也逐步加强。
截至目前为止,朝鲜向俄罗斯派遣军事人员的具体细节尚不完全清楚,较可能的情况或许是,朝鲜主要提供非正规军或后勤支援,而非大规模正规作战部队。这种“援助”一方面展现了朝鲜对俄罗斯的支持,另一方面也能藉著“代理人式”支援,来规避更大范围的国际谴责。
而从朝鲜长期被国际社会极端孤立来看,这次对俄援助既是某种“破局”尝试,也是对国际制裁的反击。朝鲜可能借此获得俄罗斯的财政或能源资源补给,来缓解自身经济困境;而借由俄朝军事合作升级,朝鲜也可能在联合国等多边场合获得更多俄罗斯动员的支持票,提升自己在国际议程的话语权。
但即便朝鲜军援可能起到的战场扭转作用不大,欧洲还是对此表示担忧,关键原因可能是:在各国普遍的战争疲劳下,朝鲜派兵援俄即便不等于“天降神兵”,还是可能导致乌克兰战争的复杂化。
回顾过去2年,自乌克兰战争爆发以来,欧洲国家便在外交、经济和军事层面全面支持乌克兰,并与俄罗斯展开了高强度的地缘对峙与围堵。但这种支持经过2年拖磨,已让各国疲惫不堪,且从当前战场态势来看,乌克兰要彻底收复失地的机率已是微乎其微,俄罗斯更不可能双手奉还,当前欧洲各国之所以还愿支持,除了政治正确的馀温外,恐怕更多是在等美国总统大选尘埃落定,再来就要协调俄乌的战后安排与地缘补偿。
在这种背景下,突然出现新的外部势力加入战事,即便这对实际战线的影响不大,还是可能成为冲突加剧的导火线,让欧洲期望的“安然落幕”再起变化。即便俄乌战争在某种程度上,就是俄罗斯与北约的代理人战争,但从欧洲的视角来看,当然是自己利用代理人可以、俄罗斯不行,而朝鲜的入场,正是让欧洲感知到了新风险:多国军事力量可能在乌克兰境内形成复杂代理人战争的新局面,即便从现实来看,俄罗斯能找到的派兵盟友其实不多,欧洲还是认为这会是新的潜在威胁,且可能迫使自己在乌克兰投入更多资源来保证边境安全。
正因如此,欧洲即便已经对朝鲜实施了多项制裁,此次对俄军援还是可能促使欧洲采取更多措施加强制裁,来阻止朝鲜继续向战场输送军力。而这种制裁不仅针对朝鲜本身,还可能波及为朝鲜提供物流或武器的第三国,甚至可能迫使欧洲重新评估与朝鲜保持经济往来的亚洲国家。
中国要怎么办
在这种背景下,与朝鲜同样存在特殊关系的中国,也成了被检视对象。
虽说2022年俄乌战争爆发以来,中国的立场一直趋于中立,但北京与莫斯科的友好关系始终让欧洲国家不安;朝鲜与中国的地缘关系以及长期政经联系,更可能让欧洲将朝鲜援俄与中国扯上关系,从而加大对北京的要求与施压。
首先是对中国的外交施压。欧洲国家可能要求中国采取更多对朝限制措施,甚至会通过外交途径要求中国明确谴责朝鲜。欧洲国家当然心知肚明,直接制裁俄朝能起到的作用不大,所以选在中国这端加码,希望通过北京施压来遏制朝鲜援助,以保证欧洲在乌克兰冲突中的安全利益。与此同时,若中国对朝鲜行为表示默认,欧洲则可能会认为这是中国对俄援助的间接体现,进而影响到中欧关系的走向。
再来是对中欧经济关系的影响。中国和欧洲在经济上具有高度依赖关系,双方在清洁能源、数位技术、基础设施建设等领域有广泛合作。如果中国被认为间接默许朝鲜援俄,欧洲可能借机审视自己对中国的经济依赖,甚至可能采取贸易壁垒等措施,中国将面临对欧经济关系受挫的风险。
整体来说,从斯图布代表北约和欧盟与中方交涉来看,朝鲜援俄正在扰动中欧关系的脉动,让双方长期的经济合作定位,多出安全威胁的不和谐音。归根结柢,还是因为俄乌战争爆发以来,欧洲便始终担忧中俄之间的“准联盟”关系,所以才在这次朝鲜援俄上大做文章,以中欧关系迫使北京表态。
不过从中国的立场出发,中欧、中俄、中朝关系的权重尽管不同,却都是不能轻易舍弃的重要枢纽。因此针对此次朝鲜援俄引发的中欧摩擦,中国可能倾向采取更加中立的态度,也就是虽不正式施压朝鲜、谴责俄朝合作,却可以在国际场合淡化与朝鲜的关系,同时表明自己在乌克兰问题上的中立立场,并且一如既往强调自己对乌克兰主权与领土完整的支持。这种策略既可以部分缓解欧洲担忧,也能避免中欧关系因朝鲜行为进一步恶化。
当然从过往做法来看,北京为缓解欧洲疑虑,也可能采取一系列安抚性措施,例如在某些商品上加强对欧市场开放,增进贸易合作,进一步深化与欧洲的能源、科技、环境保护领域合作,以此向欧洲释放善意。这种方式可以部分削弱朝鲜行为对中欧关系的不利影响,并使欧洲在对华政策上更加稳健。
不过从长期视角来看,朝鲜援俄对中欧关系的影响可能只是短期现象,尤其伴随俄乌战争的结束或趋缓,欧洲也可能会重新调整对华态度。当然,中欧关系的长期走向取决于双方在多边问题上的态度,包括对乌克兰问题的立场、对伊朗和朝鲜问题的政策,以及在多边组织中的合作意愿,更受中美博弈调度。在可见未来内,中欧关系将更加复杂,但仍会保持一定的合作基础。
整体来说,在俄乌战争持续的背景下,朝鲜援俄不仅加剧了战事的复杂性,也促使欧洲的对华姿态转趋谨慎甚至强硬。即便长远来看,这或许只是中欧关系的一段小波折,但治大国如烹小鲜,北京还是有必要采取灵活的应对策略,来维护中朝俄特殊互动下的中欧经济合作,减少朝鲜问题的负面影响。
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