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亚洲威权国家如何选出领导人?

左上起顺时针方向:中国国家主席习近平、朝鲜领导人金正恩、老挝政府总理西潘敦、越共总书记苏林。

就在全世界的眼光都关注着美国总统大选的同时,亚洲仍然有几个自称为“民主国家”的人民,对自己的领导人和政府没有发言权。包括中国、朝鲜、越南和老挝在内的四个国家,

以苏联马克思列宁主义的党国体制为基础,建立了政治体系,人民没有自由投票的权利;老挝、缅甸、柬埔寨政治制度略有区别,但人民同样没有自由参与政治的权利。

中国

1949年,毛泽东创立中华人民共和国,自称实行“社会主义民主和人民民主专政”体制。习近平时代则提出“社会主义协商民主”和“全过程人民民主”的口号。

在中国,年满18岁可投票选出乡、镇、县等地级人民代表;较高层级的省、自治区、直辖市等代表则由下级代表大会间接选举产生。

严格来说,中国并非一党专政,还存在其他8个政党如中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会和中国民主促进会等。这些政党充当顾问的角色,但必须接受中共领导,且活动受到严格限制。实际情况就如美国非营利组织自由之家所说,中国共产党垄断了所有政治活动,不允许有意义的竞争”。

2013年3月,全国人民代表大会以2,952票赞成、1票反对、3票弃权确认习近平为中国最高领导人。 2023年,此一橡皮图章式的议会全票通过,授予习近平第三个国家主席任期,朝终身执政又迈进了一步。

2012年2月1日的一次地方选举过后,广东省陆丰市乌坎村的警察在一处由学校教室改设的计票所外面站岗。(路透社资料图片)

朝鲜

金日成在1948年创立朝鲜民主主义人民共和国,他是苏联培育的冷战盟友。

朝鲜自称是“独立的社会主义国家”,并实行17岁普选制,每四至五年举行全国性的立法机构——“人民最高会议”选举。在这些选举中,每位候选人由朝鲜政府事先选定,选民只能表示赞成或反对。此外,投票过程公开而非匿名,几乎所有结果都显示人民100%支持政府挑选的候选人。

朝鲜政权以父传子已延续了三代。严格来说,朝鲜的领导人是通过选举产生的,但实际上却没有选择的余地。 2014年,金正恩当选为人民最高会议代表,投票率100%而且没有反对票。

2023年11月26日,朝鲜民众排队等候票选省和县级的人民代表。(法新社资料图片)

越南

胡志明领导的越南民主共和国(北越)推翻了美国支持的越南共和国(南越)后,遵循苏联的一党制,在1975年成立越南社会主义共和国。今年的领导层更替中,政治对手接连遭到清洗,再加上原领导人生病去世,促使狡猾的公安部官员苏林登上共产党的最高权力宝座。

在越南,年满18岁可以参与地方人民议会和国会选举,但所有候选人都必须经过执政党预先批准。自由之家指出,越南是一党制国家,几十年来一直由越南共产党主政。虽然理论上允许独立候选人参选,但大多时候都是禁止的。

2021年5月的国会选举中,越南共产党获得97.2%的选票,独立候选人获得2.8%支持率。下一次选举预计在2026年初举行。

老挝

老挝人民民主共和国是越南共产体制的翻版。自由之家指出,老挝自1975年成立以来,便实行一党制,由老挝人民革命党主宰政治的各个方面,并严格限制公民自由。

老挝实行普选制,总统、副总统和总理由国会选举产生,但这些选举被认为既不自由也不公平。 2021年,执政党赢得国会164个席位中的158个,其余席位由预先批准的独立人士获得。

自由之家指出,老挝的选举法和框架旨在确保老挝人民革命党能在每次选举中占据主要席位,并主导整个政治体系。

柬埔寨

1991年的《巴黎协定》结束了柬埔寨内战,并确立议会制君主立宪的政治框架。

1993年以来,柬埔寨按照上述协定规定举行选举。但实际上,柬埔寨人民党及其领导人洪森一直主导着国家政治。上世纪90年代,强人洪森以暴力手段拒绝与联盟伙伴分享权力,统治柬埔寨超过30年。 2023年,洪森将权力移交给儿子洪玛奈,但他依然在柬埔寨政界保持巨大的影响力。

柬埔寨前今年2月2月25日的参议院选举,前总理洪森在塔克茂投票之后出示他沾染了墨水的食指。(法新社图片)

自由之家指出,尽管柬埔寨举行过相对竞争的选举,但现在的选举环境极为压抑。洪森领导的政府倾向于禁止受欢迎的反对党参选。

2023年7月的国民议会选举发生在洪玛奈继承父亲权力的前一个月。美国、欧盟和联合国都谴责该次选举既不自由也不公平。

缅甸

1948年宣布独立的缅甸,2020年11月才举行第三次相对竞争的多党制选举。

当时冲突地区的投票被取消,选民登记也存在缺陷,但多数观察人士认为是该次选举还算可信,由昂山素季领导的全国民主联盟赢得联邦议会86%的席位,击败军方支持的联邦团结与发展党。

2021年2月1日,缅甸军方以莫须有的选举舞弊指控为由发动政变,罢免国务资政昂山素季和总统温敏,并将他们监禁。军政府随后宣布废除2020年的选举结果,并承诺在2023年重新举行大选。但随着国家陷入内战,军政府持续推迟选举并延长紧急状态至今。

目前,军政府承诺明年晚些时候举行大选,但出于安全考虑,选举将分阶段进行;新的登记法还取消了许多政党的参选资格。

西藏

西藏自治区在中国基本遵循大陆的政治模式。但在1959年,西藏精神领袖达赖喇嘛流亡印度和其他国家后,追随达赖喇嘛的藏人及其后代便开始选择自己的领导人。

2021年,这些藏人举行了2011年以来的第三次选举,为其设在印度的流亡政府——中藏人行政中央选出边巴次仁为新“司政。流亡藏人大约有15万人,主要分布在印度、尼泊尔、欧洲和北美等40个国家。

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