卡尼前往北极宣示主权：公布60亿军购计划，没买美国货

周二（3月18日），新任联邦总理卡尼前往位于北极圈内的努纳武特地区（Nunavut）宣示主权，并宣布将拨款60亿元从澳大利亚购买早期预警雷达系统（early warning radar）。总理还提到了加拿大在国防工业供应链方面“过于依赖美国”的问题，并表示下面将“考虑其他的选择”。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：卡尼在努纳武特地区宣布了一揽子的拨款方案，除了66亿元购买澳大利亚的雷达之外，还有入4.2亿元扩大加拿大在北极地区的全年驻军，以维护北极主权，以及2.53亿元住房和基础设施建设，这笔资金将用于升级发电厂，并使伊魁特（Iqaluit，努纳武特地区首府）摆脱柴油发电。

总理表示，这些投资将有助于推进北极主权，同时推动与原住民社区的和解。

这项总额达66亿元的支出计划中，大部分资金并非新拨款，而是过去预算中已批准但尚未分配的资金。

这60亿元将用于开发澳大利亚的先进技术，以建立更“复杂”且更强大的威胁探测系统。这一资金已在特鲁多政府的预算中列入，用于强化加美联合北美防空合作组织（Norad）。

Norad的美国军方领导人已批准这项澳大利亚采购计划，因为澳大利亚的技术比美国的更先进，属于第六代设计，而且“占地面积”将小于美国系统。按计划，系统将在2029年投入使用。

在卡尼公开发表讲话前，这两名高级官员向记者介绍了相关技术细节，但要求匿名。他们说，北极地区可能的挑战主要来自俄罗斯或中国，这是加拿大和美国优先针对的对象。

另一名官员则透露，在卡尼周二离开伦敦前，他已通过电话向澳大利亚总理Anthony Albanese确认了这笔60亿元的采购。

卡尼在新闻发布会前发表的一份声明中表示：“加拿大现在是、并且永远都是一个北极国家。”

“今天的宣布将加强加拿大的北极主权，巩固与最亲密盟友的合作，释放北方经济的全部潜力，并重申与原住民——第一民族、因纽特人和梅蒂斯人——的和解努力。”总理说，“我们团结一致，坚定主权。”

对美国国防供应链的依赖问题

有鉴于加美之间的贸易战，目前尚不清楚卡尼是否会限制美国公司参与雷达系统的建造。

卡尼本周表示，加拿大在国防工业供应链方面过于依赖美国，其经济和安全关系“过度集中”在美国。他已下令审查加拿大从美国洛克希德·马丁（Lockheed Martin）公司购买88架F35战机的计划。加拿大已签署价值190亿元的合同购买首批16架，并有权选择是否继续购买其余战机。

卡尼在周一的伦敦记者会上表示，加拿大保留不执行这些购买选项的权利。

“考虑到地缘政治环境，考虑到我们有其他选择，考虑到确保资金使用的价值，以及加拿大本土可能生产替代战机的潜力，而不是像现在一样，每花一元平均有80分流向美国，从加拿大利益出发，审查这些选择是审慎且必要的。”他说。

然而，来自政府的高官员则表示，此次购买澳大利亚雷达系统并不意味着加拿大政府正在推动减少对美国供应链的依赖。相反，这更说明加拿大和美国作为盟友，共同应对来自更具侵略性的俄罗斯，以及中国对北极海上通道和资源的主权主张。

卡尼承诺将渐渐提升加拿大军费开支

美国总统特朗普（Donald Trump）曾多次敦促北约盟国将军费开支提高至国内生产总值（GDP）的3%，甚至提出应达到5%，并指责加拿大等盟国长期以来“依赖”美国提供防务。

加拿大此次扩大北方及北极驻军的新资金将计入本国对北约军事支出的增长。然而，一名官员指出，这一举措对整体军费占比的提升“影响不大”。

目前，加拿大军队在北极最北端的阿勒特（Alert）基地仅维持最低限度的驻军，并每年通过“北极行动”（Operation Nanook）开展季节性军事演习和训练。新的资金将使这些军事行动的频率从每年四次增加到七次。

根据北约去年发布的数据，加拿大的国防支出占GDP的1.37%，而北约32个成员国中已有23个达到了2%以上的支出水平。

数据显示，包括美国在内，没有任何一个国家的军费开支超过5%。波兰以4.12%的GDP军费支出位居北约国家之首，而美国为3.38%。

卡尼承诺，到2030年将加拿大的国防开支提升至GDP的2%，比其前任特鲁多（Justin Trudeau）在更新的国防政策计划中承诺的时间提前两年。自由党政府除了采购战斗机外，还投入数十亿元建造新型舰艇，并计划采购更多装备，如潜艇、破冰船和预警飞机。加强北方雷达站建设也一直是计划的一部分。

保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）提议在伊魁特建立军事基地，并采购更多舰艇，但他在如何提高国防支出方面面临持续质疑。

上周日，新民主党（NDP）领袖贾驵勉诚（Jagmeet Singh）承诺取消加拿大的F-35战斗机采购合同，并要求这些战机在加拿大制造，而非在美国生产。他还表示，将在“不迟于2032年”之前将国防开支提升至2%的目标，但会优先增加对士兵住房和退伍军人福利的投入。