全国人大代表人选出现30年来重大变化

距离三十一省市换届只有一个月的时间，目前绝大多数省份的人大代表选举工作已结束。在这次选举中，出现了许多新亮点。其中最引人关注的，莫过于首次出现了农民工人大代表。

从2005年开始，以中央党校教授王贵秀为首的不少学者一直批评“人代会”成了“官代会”，因为七成的人大代表是各级单位的领导。而总人数达1.2亿，占人口十分之一的农民工群体，在人大代表里却没有一个名额。

而在此次各省人大代表选举时，农民工当选为人大代表的消息不绝于耳。最具代表性的是广东，作为外地农民工最多的省份，广东省十一届人大将有六名农民工代表，数量是全国最多的。其中广州、深圳各两名，东莞、佛山各一名。与此同时，江苏、辽宁、重庆、青海等省的农民工人大代表，也均陆续产生。

明年是中国改革开放三十周年。三十年来，农民工队伍不断壮大，已成为产业工人的重要组成部分。据悉，中国第一位出身农民工的全国人大代表，很有可能在明年三月全国两会上亮相。

政情观察家指出，让“人大代表”更能代表民意，是此次中央部署省级大换届时一个重要指导思想，具体而言就是减少官员，增加基层的工农代表。如海南省明确规定，省政府组成部门和直属部门主要官员以及即将退休的省人大副主任不再提名为代表候选人，以增加工人、农民代表名额。

而包括农民工更多基层代表的入选，无疑将搭建一个官民沟通平台，传达底层声音，拓宽利益表达渠道，这也是构建和谐社会与发展民主政治的应有之义。

除了代表来源范围扩大之外，在此次省级人大代表选举中，差额选举也得到扩大，有的省份的差额率达到了205。妇女代表的比例也普遍提高，四川、山东都明确规定妇女代表的比例不低于四分之一。另外，少数民族、解放军、武警等也都有一定比例。总体的代表结构较更趋于合理。

值得注意的是，侨胞侨眷代表的比例也有所提高。在侨胞比较多的福建，侨界人大代表的比例要求占到5%。广东省十一届人大代表中，有归侨侨眷代表四十一名。此外，地处对台工作前沿的福建省，还有两名金门县的人大代表名额。