尼泊尔废除君主制 国王搬进山林发呆

12月23日深夜，尼泊尔政府领导人与尼前反政府武装领导人普拉昌达达成了23点协议，同意废除已经存在了240年的君主政体，将尼泊尔转变为联邦民主共和国。这一协议为尼泊尔共产党（毛主义）重新加入内阁扫清了障碍。

王室存废是争论焦点

尼泊尔王室的存废一直是各党派争论的焦点。在君主制存废问题上，尼泊尔各大党派分成三派：尼共（毛主义）竭力主张完全废除君主制，实行共和制；以大会党为代表的一派希望有限制地保留君主制，实行多党议会制；还有一些政党是“跟风派”，它们举棋不定，左右摇摆。

去年11月，尼泊尔七党联盟与尼共（毛主义）签署历史性的和平协定，结束了近11年的内战。根据和平协定，尼泊尔将举行制宪会议选举，由制宪会议首次大会决定国家未来政体。今年4月，尼共（毛主义）以合法政党身份进入临时政府。由于有关建立共和、实行新选举制度的要求未能得到满足，尼共（毛主义）所有大臣今年9月18日集体退出临时政府，原定于11月22日举行的制宪会议选举也被迫取消，导致尼泊尔陷入新的政治危机。

首相暂时代理国家元首

据报道，协议决定在临时宪法中规定“民主共和”的内容，并将在明年春天制宪会议选举后的第一次全体会议批准后生效。在此之前，由首相代理国家元首，处理国家事务。“如果有任何证据显示国王试图妨碍制宪会议选举，临时议会可以在选举前以2/3的多数立即废除君主制。”

尼共重新加入内阁

根据协议，9月18日宣布退出临时政府的尼泊尔共产党（毛主义）立即重新加入内阁。而决定尼泊尔政治前途的制宪会议选举最迟将于明年4月中旬举行，制宪会议代表席位为601席，其中335席由比例代表制选举产生，240席通过直接选举产生，26席由首相任命。

国王：搬进山林发呆

今年8月，尼泊尔国王贾南德拉一家悄悄地搬出了位于加德满都市中心、已被政府国有化的纳拉扬希蒂王宫，搬到了加德满都西北面山林之中的纳加尔久纳宫，这也是尼泊尔君主制淡出历史舞台的前奏。

如今贾南德拉身体和精神都很差。几个月前，他曾申请出国治疗心血管病，没有获得政府批准。已失去一切权力的他，成天呆在寂寞的宫中，时常呆呆地坐在那里，偶尔上上网，打发着百无聊赖的日子。

王储帕拉斯一家5口不和父母住在一起。他们也很少出来活动。昔日飞扬跋扈的王储曾经因行为不轨，成为媒体抨击和炒作的目标。而现在，他已从大众视线中消失了。

尼共领袖：走进权力中心

谈到尼共（毛主义），就不能不提它的领袖普拉昌达。尼泊尔10年内战期间，他行事隐秘、几乎没有在公众场合露过面，许多人一度认为他只是虚构出来的人物。

1996年，普拉昌达带着13个人和两杆枪，走进大山闹革命。他试图推翻“封建君主制”，建立共和制国家。在短短10年的时间里，普拉昌达控制了尼泊尔70％的地区。

2005年2月到2006年4月，普拉昌达将反政府武装升级为有资格与政府谈判的合法政治力量。2006年6月，普拉昌达乘坐私人直升机重返加德满都，以胜利者的姿态出现在各大媒体上，此时，他已走进了权力中心。根据尼泊尔媒体的民调显示，普拉昌达与85岁的首相柯依拉腊一起，成为尼泊尔最有影响力的政治家。

新闻链接 尼泊尔王室衰亡之路

1769年，地处现尼泊尔中西部地区的沙阿王朝起兵攻占加德满都谷地，随后逐渐统一全尼泊尔。两个多世纪来，国王不仅是尼泊尔的国家元首，并且在国家政治生活、宗教和社会事务中扮演着举足轻重的角色。

1960年起国王拥有绝对权力

1959年，当时的马亨德拉国王曾颁布宪法，实行多党制议会民主，并有了第一任民选首相。但1960年起，国王又改弦更张，禁止所有政党活动，逮捕政党领袖，并实行国王直接统治下的评议会制度。尼泊尔国王此时拥有几乎绝对的权力。

1990年游行活动限制了王权

1990年，尼泊尔各政党发动大规模抗议和游行示威活动，要求当时的比兰德拉国王废除评议会制度，实现多党民主制。当年11月，尼泊尔通过新宪法，宪法规定尼泊尔是一个多党民主基础上的君主立宪制王国。这次运动使尼泊尔王权受到限制。

2001年血案使得王室地位下滑

2001年6月1日，尼泊尔王室发生惊天惨案，包括比兰德拉国王夫妇在内的数十位王室成员被枪杀。这场风波严重损害了王室在尼泊尔民众心中的地位。

2006年国外不再有任何实权

沙阿王朝第12代国王贾南德拉在2005年解散政府、独掌大权后支持率直线下挫，最终因民众举行数周的抗议而屈服。2006年6月，尼泊尔议会一致投票通过废除国王贾南德拉的立法否决权。此举意味着这位尼泊尔国王彻底成为了名义上的君主，不再享有任何实权。

本组稿件综合新华社、中国日报、人民网

小资料 27个君主制国家

目前，世界上大约还有27个君主制国家，一般认为有:

欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、梵蒂冈。

亚洲：日本、柬埔寨、泰国、不丹、马来西亚、文莱、沙特阿拉伯、卡塔尔、科威特、约旦、阿曼

非洲：摩洛哥、莱索托、斯威士兰

大洋洲：汤加

另外，澳大利亚、加拿大、新西兰、图瓦卢属于英联邦国家，他们的总督虽然由英女王任命，一般不列入君主立宪制国家，但有部分学者认为他们也算君主立宪制国家。