加国之痛：阿富汗军务超支与要求援兵

阿富汗驻军问题持续在加国政坛发烧，不仅引发两大党的互相攻讦，也在民间日益引起不同意见群体的严重对抗，反对党已多次威胁要以此为突破口来拉倒现任政府。上周三（3月12日）加通社通过知情法获悉加国政府在阿富汗驻军花费上已经严重超支，达到了近10亿元之多，但政府表示具体数字尚未统计出来。不论如何，该消息的发布已经让大家明白：盈余逐渐减少的国库更添一笔不小的开支。军费之争也必将引发更多的政治争辩。

军费超预算一倍

在阿富汗驻军从2009年是否延长到2011年的国会投票于3月13日举行，就在这个节骨眼上，媒体报道加军防卫花费超支，这让保守党政府不得不费心思考如何应对公众疑问。3月11日，不像以往，这一次，政府并没有直接否定媒体的报道数字，因为数字是蒙特利尔媒体 La Presse根据知情法得知的内部数字，政府方面只是声称具体数字尚未出来，要等到本月底才有具体消息。媒体得到的消息称，从2001年以来，政府的防卫任务至少花费了75亿元，是当时预算的两倍。在2007-08年度的头六个月里，就超支花费了5亿多元，而余下的半年时间，还将超支5亿多元。

国防部长彼得麦凯没有直接否认，只说可能不是那么精确。国防部宣称这部分原因是到2009年的国防开支是45亿元，但是后来被提升到50亿元，因为要提升部队的设备。接到该消息的新民主党方面表示他们将提出驻军阿富汗的另一个问题，即驻军阿富汗的有效性问题。对将举行是否延长阿富汗驻军时间的国会投票，新民主党和魁党均已经声称要投反对票。但是自由党因为担心引发大选而不会投反对票。

其实，早在去年十月份，星报就特别关注过加军的花费问题，当时统计表明，加军的支出为加国支出项目的第二位。但是被认为"并没有反应花费的价值和优先性"。在过去六年里，加拿大在阿富汗已经砸下了72亿元。自从加国有阿富汗使命以来，国家的军事开支就增加了27%，而现在更是位于55年来的最高点。

一些智库专家认为这些钱花的很不值得。比如渥京智库Rideau Institute的主任 Steven Staples就认为这些钱没有反应加国的价值所在。他更怀疑公众是否明白国防预算的具体开支。他的研究表明，加拿大的国防开支在全世界名列第13位，然而，传统的印象使人相信加拿大是个国防低开支的国家。他又指出，2007年的国防开支已经较2006年上涨了9%，成为1952年以来的最高点。当时是因为韩战问题使得加国国防开支一度增高。在北约26个国家里，加国的国防开支也不低，处于第六位。

观察家认为哈珀政府进一步膨胀了国防开支，而关键之处是哈珀政府还为增长国防开支感到自豪，因为哈珀致力于推动在阿富汗的加拿大军事存在。遗憾的是，加国政坛一开始并没有把关注度集中在国防开支上面，比如自由党并没有对此提出反对意见，而新民主党方面，把注意力集中在撤军问题上，也没有对军费问题多加关注。

加军驻防四面险境

国防开支从另外一个角度提升一个问题，那就是加国在阿富汗问题上的价值观念。加元的开支、加军的死亡数字，这些加起来，加国的使命是否值得呢？这是加国人民要思考的地方。毕竟那些钱都是纳税人的钱。就加军的死亡数字而言，到今年三月份，加军已经死亡80人，其中一名是加国外交官。正当大家对花费靡多颇有微辞之时，前自由党政府外交部长麦宁称对付塔利班问题不能光靠军事打击。他在3月12日对国会外交事务委员会表示政治解决阿富汗问题，达成政治协议将是一个解决问题之道。

根据环球邮报周四早上的报道，自由党同意将阿富汗驻军时间从2009年延长到2011年，但是要求保守党政府每月公布在阿富汗的军事开支。不过保守党方面至今只字未提那两年里将会耗费多少纳税人的金钱。自由党防务评论员丹尼斯 Denis Coderre说："这是纳税人的钱，而不是一个自由开放的酒吧（想拿就拿）。"新民主党防务评论布莱克 Dawn Black则认为保守党没有在国会投票之前发布预估数字的做法是不可接受的。他说："这是一个公平问题。我们在阿富汗牺牲士兵，我们在那里花费了数以亿计的金钱。加拿大人应该知道在那里的具体花费。"不过也有专家认为预估延期两年的费用是很难的。更有官员认为军费超支不是一个错误，而只是原来预估的做出相关的调整而已。

不仅仅是军费开支问题引得公众的注意力，加军在阿富汗的险境也让加人越来越担心，加拿大已经独自在甚为危险的阿富汗南部作战，已经不堪重负，前防长约翰麦利说，为了维持加军在阿富汗的危险省份，需要另外一支有1000人军队的支持。目前，加拿大自己有2500人的军队在阿富汗。但是援军是将由北约联盟派遣还是由加拿大自己组织，目前还不知道。针对加拿大的呼吁，美国表示支持，并称这是北约的行动，但布什政府说希望加拿大政府做出贡献，布什更援引他的防长的话来表明美国的立场，他的防长盖茨说"如果这是联盟该做的事，那就像联盟一样做吧。"如果期待别的北约盟国派兵，关键是目前北约还有哪个国家会出兵呢？

目前盟国只是表态理解加拿大的要求，但是并没有对是否派遣军队做出决定。很明显，对他们来说派军也要顾及一下公众的立场。但是加拿大这边要求很紧急，麦利就说 1000人的部队支持是最小的目标，如果有更多的部队，那将会更好。针对多数北约国家的不响应政策，号称北约领袖的美国也无可奈何，国务卿赖斯就有点无奈甚至伤心地说："这不是加拿大的行动，也不是丹麦的行动，也不是美国的行动，而是北约的行动。"月初，英国也对加拿大的处境表示了同情，并认为最终加拿大会找到新的合作伙伴。

但是显而易见的是，即使有盟国打算增兵或派兵，从做出决定到派出兵来，恐怕要耗数月时间，这样，加拿大士兵还得在环境险恶的阿富汗南部省份做出一定牺牲。如此一来，国会通过延期驻军阿富汗的决定，但是面对增长的军费开支和独自面对险恶的作战环境，不论是纳税人，还是加军士兵，都只能吞下这口气。