卡尼与习近平明日会面！七年后再握手，或迎来这些积极成果

本周五，加拿大总理卡尼将与中国国家主席习近平在韩国庆州举行一场备受瞩目的会晤。双方将在美国暂停与加拿大的贸易谈判之际，尝试重新校准加中关系，并探索新的合作空间。

这次双边会面将在亚太经合组织（APEC）峰会期间进行。据加拿大政府高级官员透露，这将是七年来加中两国领导人首次进行实质性对话。

卡尼本周早些时候在飞往亚洲途中对记者表示：“我们要看看有哪些合作基础可以继续发展。毕竟，中国是我们的第二大贸易伙伴，也是全球第二大经济体。”

卡尼举例提到，加中旅行的严格限制，在两国关系中是极不寻常的，是可以取得进展的领域。

他同时提醒外界不要对会晤成果抱有过高期待。至于是否会取消加拿大对中国电动车（EV）征收的关税，卡尼表示，两国关系需要先“深化”。

“这不是一笔交易，而是一种关系。”

中国提出“油换车”条件

目前，加拿大正在审查前总理杜鲁多政府时期制定的政策：对中国制造的电动车征收100%关税。

这一政策与美国同步出台，激怒了北京。作为报复，中国对加拿大菜籽油和菜籽饼征收100%关税，对菜籽籽征收75.8%关税，并对部分海产品加征25%关税。

中国驻加拿大大使王镝近日在接受CTV《Question Period》专访时表示：“如果加拿大撤销电动车关税，中国将取消对加拿大菜籽的关税。”

据加拿大菜籽协会（Canola Council of Canada）数据显示，菜籽产业去年为加拿大带来了超过430亿加元的经济活动，并支撑着20多万个就业岗位。

目前，美国总统特朗普的关税政策已重创安省与魁省制造业，而中国的报复性关税则让西部农民承受重压。萨省省长莫伊（Scott Moe）和曼省省长基纽（Wab Kinew）均呼吁联邦政府撤销电动车关税。

保守党领袖博励治则表示反对取消对中国电动车的关税，但敦促卡尼政府为农民发声：“卡尼要见习近平了，他必须带着成果回来——让我们的农民和渔民的关税被取消。是时候兑现承诺了。”

一些专家担心，加拿大可能会陷入一个“农民与汽车工人对立”的局面。

亚太基金会副主席纳吉布拉（Vina Nadjibulla）警告：“这必须是一个战略决策，考虑到加拿大经济与产业的长远利益。”

她指出，加拿大应先与美国确定汽车行业的未来方向，然后再考虑与中国在电动车领域的合作。“不能因为中国的压力就仓促作决定。”

根据加拿大统计局数据，2024年加中贸易总额为1187亿加元，其中约300亿为加方出口。

美中互动在先，卡尼面临压力

卡尼与习近平的会晤正值习近平刚与美国总统特朗普在APEC期间举行会谈的次日。

特朗普表示，中国同意暂缓对稀土出口实施严格控制，而美国将下调对中国产品的关税约10%。但北京方面并未确认此说法。

前加拿大驻华大使赵朴（Guy Saint-Jacques）指出，卡尼此行具有“紧迫性”：“加拿大离与美国达成任何贸易协议都还很远，情况反而更加复杂。”

就在上周，特朗普突然终止与加拿大的贸易谈判，理由是安省政府在职业棒联世界大赛（World Series）前两场比赛期间播放了一则反关税广告，其中使用了前美国总统里根的声音。特朗普随后威胁，若安省省长不撤广告，将在现有关税基础上再加征10%。

加中关系七年低谷：从孟晚舟到“两个迈克”

赵朴提醒，尽管美方态度反复，加拿大在重启对华关系时仍需保持清醒：“中国有明确的全球主导计划，不惜监视、窃取技术，直到最近还积极干预加拿大事务。”

他认为卡尼必须明确划清底线：“要让中国明白，我们期待彼此在诚信基础上行事。”

自2018年孟晚舟事件以来，加中关系急剧恶化。当时加拿大应美方要求拘捕华为高管孟晚舟，中国随后以“间谍罪”逮捕康明凯（Michael Kovrig）与斯帕弗（Michael Spavor）两名加拿大人，三人事件僵持逾1000天，直到孟获释后才告结束。

卡尼政府积极修复关系

自担任总理以来，卡尼已多次试图在特定领域修复关系。上个月，他在联合国大会期间与中国总理李强会晤，而本月初，加拿大外交部长阿南德（Anita Anand）也赴华会谈，为此次高层重启铺路。

两周前，加拿大与中国正式重启了2005年首次建立的“战略伙伴关系”机制——这是一条双方之间的高层沟通渠道，相当于一条“热线”，用于处理分歧或加强合作。

在周五卡尼与习近平会面前，加拿大总理议会秘书布洛伊斯（Kody Blois）已提前飞抵北京，随后前往韩国与卡尼总理一同出席APEC峰会。

本周在北京的还包括加拿大农业部长麦克唐纳（Heath MacDonald）。

加拿大肉类产业驻北京代表处主席怀特（Chris White）表示，他预计此次卡尼与习近平的会晤将会务实、平和，“不会出现过去那种充满戏剧性或说教式的场面，”他说，前任加拿大总理有时采用的那种方式反而让习近平感到恼火。

会面也在向中国政治体系释放一个重要信号：“这表明中方有意重新接触，在中国的体制中，这类信号会在各部委和各省产生实质影响。”

专家普遍认为，此次会晤不会立即导致加拿大取消对中国电动车征收的关税，这一做法遭到安省省长福特反对，但前加拿大驻华大使赵朴透露，渥太华方面确实正在“认真考虑”调整相关措施。

加拿大自然资源部长霍奇森（Minister Hodgson）则表示，七国集团（G7）即将推出的关键矿产合作协议将针对中国在全球市场的操纵行为。

或迎“早期成果”：中国或恢复赴加团队游

分析人士认为，双方的早期成果可能包括中国将加拿大重新列入中国公民出境团队旅游目的地名单，这将为加拿大旅游业带来重大利好。

自两国关系恶化以来，北京曾将加拿大从名单中移除，与朝鲜、苏丹等高风险国家归为一类。

中国宣布恢复公民出境团队游！首批目的地不包括加拿大

加国

24 评论

2023-02-06 11:14

对中国而言，更开放意味着更多出口与投资机会。赵朴指出，中国希望通过改善对加关系获得更好的出口与投资前景。

多伦多大学中国政治学教授Lynette Ong也表示，中国经济尚未恢复至疫情前水平，习近平正试图修复与多国的双边关系，例如与澳大利亚，以此促进出口增长。

尽管加中关系的气氛仍显冷淡，两国部分领域的贸易却在逆势增长。在美中贸易紧张加剧之际，中国大幅增加了对加拿大原油的进口量，创下历史新高。

赵朴表示，他预计卡尼还将调整渥太华对中国在加投资的政策立场。在过去十年里，加拿大对来自中国的资本实施了多项限制，尤其是针对与中国政府有联系的企业，以及涉及国家安全敏感领域的交易。

加拿大商业委员会（Business Council of Canada）主席海德（Goldy Hyder）则指出，中国永远无法取代加拿大与美国的贸易规模，“但在某些特定领域——例如能源和农业，如果我们能向中国出口更多产品，就有机会弥补部分对美出口的损失。”

这场“七年后再握手”的加中高层会晤，不仅象征着两国关系的重新探路，也是一场微妙的外交平衡。电动车关税、农产品出口、旅游开放与投资政策——每一项都关乎加拿大的经济利益与战略选择。外界正拭目以待：卡尼能否借此机会，带回一个更具建设性的中加新局面。