新预算案：拨款15亿元助职业技能培训

(本网综述)安省财政厅长邓肯3月25日下午4时在省议会公布了本年度的省预算，这是自由党在去年10月省选再度胜出后公布的首份财政预算。由于安省去年财政盈余为6亿元，所以此份预算案内并没有增加任何税项。邓肯强调省府将采取更全面的理财计划。要确保省民的工作机会，投资于技能训练，加强就业竞争力，纾缓因加元高企和原油价格飙升所造成的冲击。

这份预算案与以往比较重点突破在于总值15亿元、为时3年的技能再培训计划﹐其中3.55亿元资助2万名失业工人的长期职业培训，使他们转入新的职业生涯。同时也扩展学徒培训计划，令更多学徒获得一技之长，找到工作。据加拿大统计局最新数据显示，自2001年到2006年，安省失去逾77,000份制造业职位，失业率迫使自由党政府想方设法，积极为那些可能永远无法再找到高薪工厂职位的工人提供再培训机会。

身兼内阁灭贫委员会成员的安省公民及移民厅长陈国治表示，省府积极采取各项措施，以解决贫穷问题，在未来3年增加3千2百万元拨款，为学校及社区中心提供更多营养食物，同时拨款1亿3千5百万元，为低收入家庭提供牙齿护理服务。此外，社会援助福利金也增长2%。

陈国治强调，新移民在此次预算案中，主要能受惠于增加了3000万元、合计达到8500万元的ESL(英语作为第二语言)拨款，语言培训再加上职业搭桥计划，可帮到新移民在言语和技能方面的发展。

预算案中并没有关于海外专业资格认证的措施，陈国治表示这个问题属于其公民及移民厅所负责的议题，目前正等候安省平等委员会专员Jean Augustine于5月20日公布有关的年度报告。省府将会接受公众咨询，并会跟受规管的专业就海外资历的审核程序进行研究。也就是说，海外专业资格认证的问题仍需要等候一些时间，但尚算是按预期的时间进行。

与此同时，预算案将会增加拨款，设立Ontario 211电话热线，协助省内最脆弱的一群人士，透过致电热线，有机会获得省内6万项不同形式的社会服务。

预算案还包括拨款1亿元给政府资助的廉租屋计划；多伦多以外地区公路及桥梁兴建维修拨款4亿元；大多伦多地区与汉米尔顿地区的公共运输系统拨款近5亿元； 4年内减免商业税7亿5000万元。

新预算案刚一出台，即遭到反对党猛烈抨击。本身是商界人士的保守党烈治文山省选候选人袁海耀认为，自由党政府的这份预算案是本末倒置，抓不住重点，变成得不偿失。袁海耀表示，自由党政府的预算案强调就业培训，而不是想方设法促进商业，比如减低商业税，这么多人培训出来照样找不到工作照样失业，政府的工作变成浪费纳税人的金钱。他说，抛开政治因素不谈，现在促进商业繁荣是各省政府的首要任务，加拿大各省的执政党各不相同，但其它省份的共同之处在于减低商业税，只有企业减轻负担，才有能力增添设备，加聘人手，提高生产力，使安省商业更有竞争力，这才是搞好安河的根本所在。

社会各界对预算案也有不同反应，加拿大特许会计师温建业认为预算案有助于吸引投资，但安省依然有财政赤字的风险。预算案中关于经济预测过度乐观，忽略了美国经济衰退带来的风险，此预算很可能使安省财政处于亏损的境地。

加拿大退休人士协会副主席伍素屏认为，预算案对50－65岁的人再就业有利，但忽略了65岁以上老人的利益，加拿大退休人士协会在预算案公布之前提出的允许退休老人一次性领取养老金、为65岁以上工作者提供健康保险等福利的要求没有得到反应。

附2008年安省预算案重点

■未来3年拨款15亿元成立「工作技能行动计划」(Skills to Jobs Action Plan)，包括动用3.55亿元制定「第二职业策略」(Second Career Strategy)为2万名失业工人提供再培训计划，以便转投另一行业发展；同一时期，拨款7,500万元扩大学徒培训计划。

■设立总值10亿元的城市基建计划，包括动用4.97亿元加强大多伦多地区和咸美顿市的公共交通网络。拨款4亿元在多伦多市以外小区建桥筑路，投资1亿元更新廉租房屋单位。

■未来5年，为低收入及中度收入耆老屋主提供总值10亿元物业税退税，使他们能够继续拥有居所。低收入耆老物业税2009年减免250元，到2010年减免500元。

■未来4年给商界减税7.5亿元，包括为制造业及能源业公司取消资本税，并追溯至2007年1月1日，退税总值1.9亿元。加快削减北部地区公司的商业教育税，使3年内节省7,000万元。建议将在安省的大学、专上学院和研究机构开发的知识产权商品化的新高科技公司，豁免10年利得税。

■未来3年投资3.85亿元设立教科书及科技拨款计划，帮助大学及学院学生购买计算机和课本。又拨款2,700万元补贴偏远地区学生前往大学和专上学院上学的交通费。

■未来3年拨款1.35亿元为低收入工人提供免费牙齿护理。

■医疗护理开支增至404亿元，较去年上升6.2%，占政府每1元支出中的46仙。其中5亿元将于未来3年内，即到了2012年时会增聘9,000名护士。

■教育支出会上升至190亿元左右，包括6,700万元资助有特别需要的学童，未来3年为学童营养计划拨款3,200万元。

■未来4年拨款1,300万元扩大211 Ontario社会服务热线计划，以协助贫民和长者为主。

■2008-09年度增加社会福利金2%。

■未来4年为安省北部地区拨款5.09亿元，包括投资兴建北部高速公路。

■为男性提供免费前列腺特别抗原(PSA)测试以及延长乳头瘤病毒(HPV)注射计划。

■延长「Energy Star」家用电器及节能灯泡零售税豁免优惠多13个月。

■积极改善北美最繁忙的温莎-底特律边境设施。

■2008-09年度财政预算案总开支为962亿元，2007-08年度的财政盈余是6亿元。