与卑诗相反：新省上诉法院裁定原住民土地所有权不能殃及私人财产

新不伦瑞克省上诉法院裁定，原住民团体不能就私人土地寻求原住民土地所有权，理由是这将损害私人产权，并破坏加拿大与原住民和解的努力。

该裁决于周四公布，推翻了先前允许Wolastoqey民族在更广泛土地所有权诉讼中把私人工业用地纳入索赔范围的下级法院判决。这一结果与不久前卑诗省高等法院一项将私人产权置于质疑之下的裁决形成鲜明对比。

法官Ernest Drapeau在裁决中写道：“在我看来，宣布原住民对私有土地拥有所有权，就其本质而言，这将赋予原住民受益人独占、占用和使用权，这将敲响与非原住民加拿大人利益和解的丧钟。”

Wolastoqey关于新不伦瑞克省西半部土地、空域、潮间带、湖泊和河流的土地所有权审判现在可以继续进行。但法院认定私人土地所有权不能与原住民土地所有权宣告并存，因此相关工业用地业主不再面临失去土地的风险。

法院裁定，公共或皇家土地可以合法纳入索赔范围，而省政府可能需要就登记为绝对产权的土地向Wolastoqey作出补偿。

包括J.D. Irving Ltd.、Acadian Timber GP Inc.和H.J. Crabbe & Sons Ltd.在内的大型企业曾对下级法院裁决提出上诉，因为先前他们被告知这些私人工业用地可能会被要求归还。

Drapeau法官澄清，法院可以认定私人土地上存在原住民土地所有权“事实”，但这并不具备所有权声明的全部效力。认定不具有强制执行力，而所有权声明是可强制执行的法院命令，并且可以上诉。

裁决倾向通过补偿而非征收来处理涉及私人土地的土地索赔。

长达114页的裁决写道：“原住民土地所有权宣告会赋予类似所有权的权利，而我无法看到这些权利如何与私人绝对产权所赋予的权利并存。”

“在我看来，在所有情况下，补救性司法都倾向于由政府进行赔偿，而不是剥夺私人所有权人的权利”。

这一裁决可能令省政府面临高昂的和解费用。新不伦瑞克省司法厅长兼总检察长Rob McKee拒绝接受采访，仅在声明中表示省政府需要时间研究裁决。

不过他表示：“我们的一贯立场是：解决土地所有权问题、实现和解的地方是谈判桌。”

这一裁决与卑诗省8月的一项裁决相矛盾。卑诗省法院宣告温哥华岛Cowichan部族对列治文一片约800英亩的开发区土地拥有原住民土地所有权。该裁决认为原住民土地所有权是“优先且更高级的权利”，并可与私人产权并存。

Cowichan部族律师David Rosenberg表示，两省法院的观点存在“根本性分歧”。结果是：卑诗省可以对私人土地作出原住民土地所有权宣告，而在新不伦瑞克省则不行。

卑诗省长David Eby已表达担忧，认为相关裁决让私人产权不再确定，他承诺省政府将向受影响的房主和企业提供保证，以确保他们能够继续获得必要融资。

专家预计，这些案件最终可能提交至加拿大最高法院。

萨斯喀彻温大学法律教授Dwight Newman表示，这项裁决“很重要，但不是最终结论”。Wolastoqey的土地索赔审判势必漫长，因此最高法院可能介入还需要很长时间。

Wolastoqey民族在声明中表示将向加拿大最高法院提起上诉。声明称，上诉法院“完全否定了Wolastoqey民族对任何绝对产权土地寻求土地所有权宣告的能力”，“我们对这一裁决深感失望，包括他们对我们的索赔的错误描述，以及对被上诉裁决的解释。”