多市最差50个学校全集中在最贫困5社区

近日，弗雷泽研究所(Fraser Institute)公布了多伦多地区的学校排名调查，这次调查囊括了本地所有公立学校和天主教学校，而其数据来源则是安省教育质素及问责局(Education Quality and Accountability Office)对多市各中、小学教学质量的取样结果。该局对各学校3年级、6年级以及9年级的小、中学生进行一系列数学、写作、阅读等方面的测验，通过他们的平均成绩对各个学校的教育质量打分。而这次调查有一个让人吃惊的结果，即多伦多最差的50个学校全都集中在最贫困的5个社区。对此，《多伦多太阳报》于上周日作了大篇幅的报道。

据报道，这5个社区分别为Jane & Finch、Rexdale、Danforth East, Weston以及Dufferin & St. Clair。其特点皆是移民比例高，而社区人均收入水平低，特别是后三个社区，近年来暴力犯罪也呈不断增加趋势。

上述社区不仅囊括了本市最差的50所学校，而且其总体教学素质也很差，着实令人担忧。在排名最低的20所学校中，只有一所勉强过了省内的及格线（即学生在问责局的测验中平均成绩为B），而有几所学校甚至没有一个学生能通过测验并达到省标准。

这些学校的教学质量也呈下降趋势，例如在位于Jane & Finch以南、Falstaff 路上的Nelson A Boylen Collegiate Institute（编者注：就是去年闹师生恋并导致老师怀孕的那所），去年9年级学生中通过问责局数学测验的人数居然为零！而2年前，该校还有至少6％的学生能够达到省标准，3年前则有23％。位于Danforth East的Eastern Commerce School的情况也差不多，去年只有14％的9年级学生通过了数学测验，而2年前是20％，3年前则是23％。

小学的情况也好不到哪里去，例如位于Weston的F.H. Miller Junior Public School，只有36％的3年级学生通过问责局的数学和写作测验、27％通过阅读测验。而该校6年级学生中，仅有20％通过数学测验，30％通过写作测验、43％通过阅读测验。

省教育厅长韦恩(Kathleen Wynne)在获悉了该调查结果后表示，多伦多地区教育局(Toronto District School Board)在提高学生素质方面的工作没有达到省内的期望，并建议多市教育局应该进行结构改革，使局领导和理事能够聚焦于培养学生和改进课程环节，以提高学生的总体素质。

此外，安省为了帮助多市改善贫困社区学校教育水平低下的问题，已经把本市231所未能达标的小学列入 “重点提高项目”（Ontario's Focused Intervention Program）的候选名单。虽然安省在该项目上已经陆续投入了3,000万元，但是仅仅一个项目似乎有些杯水车薪。有关方面表示，多市贫困社区学校教育水平低下的痼疾应该被重视起来。

而爱蒙顿的一位教育家麦克贝斯在得知调查结果后则明确表示多伦多教育局对学生的重视不够，“当务之急”应该是把工作的重点放在学生上。

不过，教育局主席坎贝尔(John Campbell)周日在接受采访的时候说多伦多教育局“已经看到了问题”，而且非常关注。同时，他还颇为无奈的表示，贫困社区的孩子因为家庭境况不好，而有些单亲家庭的孩子则面临着更大的生活压力，她们不得不抽出课余时间去工作赚钱，以致他们没有时间学习、做功课，这直接影响了他们的成绩。

而教育局学生事务负责人帕拉克(Melanie Parrack)则来得更直接，主张关闭那些教学质量差的学校。当然这并不是说要把那些学校的学生统统赶到大街上，而是精简多市学校的数目，让每个学校都能有一定数量爱学习的学生，足以形成学习气氛，以带动、感染其他同学，同时也便于集中更好的师资力量来加强教学。

帕拉克的这个观点颇得坎贝尔主席的支持，此外坎贝尔更表示教育局或许会适当延长学时，以迫使学生在学校里待更长的时间学习。

而另一个可以改善贫困社区学校教育水平低下的问题之办法就是加快“教育之路”（Pathways to Education）项目的实施。这包括对学生进行每周4晚、涵盖了5门主要功课的单独或小组辅导、对9年级和10年级学生进行的集体辅导，和11和12年级学生进行专业和就业指导。此外，该项目还提供免费交通票以及高达4千元的中学后教育资助。这些辅导和资助对学生的帮助非常之大，因而大受民众好评。例如丽晶园(Regent Park)社区自2001年实行这些项目后，社区学生辍学率从56％降到了10％。但是，该项目中每位学生的辅导成本达3500元，而因为经费问题，安省目前只有1200名儿童接受了该项目的帮助。最近，政府又承诺在四年内为该项目提供1900万元资金以及一次性资金1000万元。总数目却不少，但是面对着这么多需接受帮助的学生，几千万根本无法从根本上解决问题。