安省2010年将变成靠联邦救济“穷省”？

(多伦多信息港)道明银行经济师在一份新报告中说，由于西部经济繁荣导致安省相对贫穷，这个加拿大最大的省份可能在2010年就有资格领取“均衡拨款”(equalization payments)。

安省前途命运的转变主要由于日用品价格飞速上涨，加元升值以及高能源价格。道明银行总经济师Don Drummond和银行经济研究主任Derek Burleton说：“我们计算安省在2010到2011财年需要4亿元均衡拨款，2011到2012财年需要13亿。”

如果安省经济形势继续恶化，那可能明年就要领取均衡拨款了。道明银行预计安省在今年几乎不可能躲过衰退。

所谓联邦均衡拨款，是指联邦政府为“穷省”(have-not status)下拨资金，以便该省居民享受的公共服务水平能和富省一样。在2008到09财年，六个省份(大西洋省区的四省，魁北克和马尼托巴省)将收到联邦政府逾136亿元的均衡拨款。

报告的作者称安省地位下降，并不单是安省经济疲弱，还有加拿大其他省份经济繁荣发展造成相对贫穷。安省是日用品的纯进口省，其经济表现力相对于西部逊色不少。

好似回到20世纪70年代

如果安省真的到了领取均衡拨款的底部，那似乎又回到了20世纪70年代和80年代早期。当时，能源价格飙升以及80年代早期的萧条导致安省从1977年到1982年一直靠联邦政府接济。但联邦政府修改了规定，不再给人均收入超过国家平均水平的省份拨款后，安省就被动“断奶”了。

2007年，道明银行经济师称安省人均GDP已经比国家平均线低2个百分点。不过即使安省真得领取均衡拨款，报告作者表示 “如果经济能在2010年和2011年开始恢复”的话，这也是短暂的。

该重改均衡拨款公式？

报告的作者还称，安省仍然是联邦财政的净贡献者而且未来也很可能还是。根据最新的2005年数据，安省居民送给联邦政府的资金比从联邦那里得到的多210亿元。所以如果安省真得领取均衡拨款，“安省居民领取的还是自己的钱。”

作者建议是时候再次审查一下均衡拨款规定了，虽然新规定才实施一年。“安省转变到领取均衡拨款的身份上，充分表明了在能源价格飙升的时候，规定中包括不可再生资源收入的50％所产生的严重影响。”

“现在再次问一句均衡拨款标准是否合适，难道还是异教邪说吗？”