多维：美日因利益考量反对中国加入G8

多维社记者柯宇倩报导／为期三日的八国集团（G8）峰会7月7日在日本北海道洞爷湖揭开序幕，将讨论包括粮价与油价上涨等议题，然而，包括中国在内的部分新兴国家仍不在G8会员国之列。研究国防与外交政策的美国智库凯托研究所(Cato Institute)副所长卡本特（Ted Galen Carpenter）对多维社表示，中国肯定具有加入G8的资格，但美、日却出于自身利益考量反对中国等其他国家加入。

着有“智慧力量：美国、美国与中国未来战的谨慎外交政策：对台湾的冲突路线”等8本着作与编有10部国际事务书籍的卡本特，其研究论文曾刊登于《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《洛杉矶时报》等报刊上，他同时也是《国家利益》（National Interest）的特约编辑。

在美国、东亚、欧洲等地广播与电视节目上担任常驻特别来宾的卡本特7月7日对多维社表示，中国肯定是八大工业国需考虑的峰会会员。“在经济上，中国无疑具有加入G8的资格，事实上，中国的经济影响力已比俄罗斯或其他目前的G8成员还要大。”

英国前首相布莱尔是首位提出扩充G8会员的领导，他在前几年的峰会上曾希望让中国、印度、巴西、墨西哥与南非五国获得集团会员资格，才能在部分重要的议题上拥有多边性的解决方案。

法国总统萨科齐也在7月5日指出，G8峰会把拥有13亿人口的中国与10亿人口的印度排除在外是不明智的，但美国国家安全委员会发言人约翰德罗（Gordon Johndroe）7月6日明确表示，称美国不支持中、印等国加入G8，这也是美国对G8扩充首次表态；此外，今年峰会的主办国日本也否定扩充方案。

卡本特对多维社分析，亚洲国家如今的影响力，是G8会员国不愿意扩大峰会的原因。“除非新成员与G8原有国家的政策倾向站在同一阵线，否则他们仍会反对新成员加入。美国与日本均了解，中国和印度将会把自己的议题带进峰会，而这些议题不一定会与华府或东京的意愿 一致。”

7月7日美国总统布什与俄国总统麦维德夫于八国峰会期间，双双在酒店亮相。(路透社)

1975年时，峰会只有6个会员国，但6国的GDP总和占世界的48％，之后，加拿大和俄罗斯加入，到了2006年，8个峰会国的GDP只占世界的43％，G8经济影响力下降，因此在最近的峰会上，会员扩充成为焦点之一。不过，有分析认为，身为亚洲区唯一G8代表的日本，担心中国加入后会损害自己的地位，另有分析认为美国担心扩充将使得峰会丧失凝聚力。

卡本特也对多维社指出，峰会扩大了，会员国对议题的影响力可能受影响，但他仍认为中、印等国应加入。

“若中国和印度未加入G8，全球议题将会更难得到解决，虽然无法下定论，一旦中国和印度加入，对解决问题会有多大程度的影响，因为目前的G8在各国成员各握有不同利益的情况下，并未解决任何事，一旦G8扩大了，是否每一个成员均能完全发挥本身影响还有待观察，但一个以经济议题为主的集团，却没包括拥有第四、第五大经济影响力的中国和印度，是很怪异的事，尤其这两国的经济均在近10年快速崛起，因此，中国和印度绝对应该包括在工业集团中，另外，我认为巴西也应包括进去。”卡本特说。

不过，卡本特表示，目前中国加入G8的最大障碍，便是中国的政治体系。“虽然G8会员标榜的是全球具有经济影响力的大国，但它们同时也标榜代表世界主要的民主国家，因此中国在加入G8上会遭遇政治体制是否符合资格的障碍。”

外界总质疑G8是“富国社交俱乐部”，说得多、做得少，卡本特也认为，今年的峰会如以往一般，估计难有实质性成果。

“今年的G8讨论重点在高粮价与高油价外，还将包括朝鲜、伊朗的核问题，以及气候变迁、津巴布韦等议题，但G8从未对主要议题做出有效的、主要的政策变更，也因此不具有强制G8会员执行特定规范的力量，它更像是一个外交舞台，让各国在舞台上讨论新的想法，以及对主要议题的看法。”卡本特对多维社说：“而今年的峰会又在各国拥有不同利益的情况下，估计难有实质性的成果。”

本次的G8峰会也是美国总统布什任内的最后一次峰会，卡本特估计，即将卸任的布什出席峰会，手上并未握有太好的谈判筹码。

“我认为G8的其他会员会将会把目标放在明年，更希望与美国的新政府合作。”卡本特对多维社解释：“任何总统在他的最后任期内，都没有太好的谈判筹码，而布什在自己的国家内就已非常不受欢迎，我想他的影响力可说比起任何一个卸任的美国总统都还要低。”

今年的G8对话峰会另创下一个纪录。主办国日本邀请了非洲7国出席7月7日的非洲开发问题扩大会议，另包括中国、印度、巴西、墨西哥、韩国、澳洲等主要新兴国家，也将出席7月9日的地球暖化对策扩大会议，总计将有22国元首与会，元首人数为历年之最。

卡本特肯定了本次多国参与的情形，但也认为在扩大会议的背后，还有更需关注的点。

“我认为它的确展现了美国与其他G8成员至少愿意倾听世界体系中不同国家的声音，这是个好现象，但是，这些不同的观点，G8成员愿意听进多少，它们又愿意做多大的政策改变，才是更重要的。”卡本特对多维社说。