贸易部长再赴美交涉！如果CUSMA未能续签，加拿大将面临什么后果

距7月1日CUSMA协议审查的“大限”仅一个月。加拿大联邦贸易部长勒布朗（Dominic LeBlanc）已定于本周二（6月2日）再度前往华盛顿，与美国贸易代表 Jamieson Greer 进行会谈，试图重启两国的贸易谈判。

鉴于加美两国在贸易问题上仍有较大分歧，本地媒体已开始讨论：如果CUSMA未能续签，加拿大将面临什么后果。

据本地英文媒体CTV报道：加拿大联邦贸易部长勒布朗的发言人透露，部长再度访美同美方贸易相关官员会面，旨在为正式谈判做准备，争取在关键议题上与美方达成共识。

此次访问，勒布朗将携首席贸易谈判代表Janice Charette一同出席，显示加拿大方面高度重视与美国的经贸关系。

目前，加拿大与美国之间关于自贸协定的正式磋商尚未启动，而美国和墨西哥已开始相关谈判。此次加拿大主动上门，意在打破僵局，为自身争取更多谈判空间。

一旦CUSMA未能续签或重新谈判，加拿大可能面临的结果

随着《加拿大—美国—墨西哥协定》（CUSMA）审查期限临近，而加美两国在贸易问题上仍有较大分歧，外界关注的一个问题是：如果未能在7月1日前达成新的协议，加拿大经济会受到怎样的影响？

前联邦保守党总理哈珀时代的贸易部长摩尔（James Moore）日前在接受采访时表示，加拿大民众不必对“谈判失败”过度担忧，因为即使没有签署新的长期协议，现行贸易协定也不会立即失效。

根据现行规则，如果三国未能达成新的协议，CUSMA仍将继续生效，并进入每年一次的审查程序。换句话说，加拿大企业不会突然失去进入美国市场的机会，北美贸易体系也不会一夜之间瓦解。

不过分析人士指出，持续的不确定性本身就是一种风险。对于企业和投资者来说，最担心的往往不是坏消息，而是不知道未来会发生什么。

目前，美国已经列出对现行协议最不满的几个领域，包括加拿大各省对酒类销售的限制、乳制品供应管理制度、数字服务税、法语语言政策以及部分劳工法规。这些问题很可能成为未来谈判的焦点。

其中，一些议题存在协商空间，例如酒类销售限制和数字服务税。但另一些问题则涉及加拿大国内政治敏感地带。

例如，美国长期希望加拿大进一步开放乳制品市场，而加拿大实行多年的供应管理制度在魁北克和安省部分农业地区拥有广泛支持。无论是自由党还是保守党政府，如果试图大幅调整这一制度，都可能面临强烈政治阻力。

同样，美国对加拿大法语保护政策的不满，也涉及魁北克的文化和身份认同问题。对于联邦政府而言，这类议题远不只是贸易问题，而是国内政治平衡问题。

尽管如此，摩尔并不认为北美贸易关系会出现根本性变化。

他指出，加拿大与美国之间拥有全球最成功的双边贸易关系之一，两国经济高度依存。美国政府在谈判中采取强硬立场并不令人意外，因为任何美国总统都希望为本国争取更多利益。

“美国人喜欢加拿大，但他们更喜欢自己的国家。”他说。

不过，摩尔认为，美国也清楚加拿大是一个拥有自身文化和政治现实的主权国家。加拿大保护法语文化和本国文化产业，并不会妨碍美国从北美自由贸易中获得巨大经济利益。

从现实角度看，美国目前还面临中东局势紧张、荷尔木兹海峡航运风险以及即将到来的中期选举等诸多不确定因素。在这种情况下，如果再让北美贸易体系陷入动荡，代价可能过于高昂。

因此，摩尔预计，更可能出现的结果是美国、加拿大和墨西哥围绕现有协议进行部分修改，而不是彻底推翻整个框架。

即便如此，部分贸易摩擦仍可能持续存在。例如，美国未来可能继续对加拿大钢铁、铝材以及汽车产品维持部分关税措施。这些行业因此仍将承受一定压力。

不过，从整体来看，加拿大对美国超过90%的贸易往来预计不会受到根本影响，北美市场的大规模商品流通也将继续维持。

对于加拿大是否必须急于达成新协议的问题，摩尔持谨慎态度。

他认为，当前CUSMA本身已经是一份有效协议。如果无法立即续签新的16年协议，三国完全可以明年继续审查和谈判。

“有时候，一个糟糕的协议可能比没有协议更糟”，他说。

在他看来，现有安排总体上仍然符合加拿大和美国双方利益，而随着时间推移，美国国内政治环境也可能发生变化，为加拿大争取到更有利的谈判条件。

摩尔同时呼吁加拿大政府保持冷静和务实，不要与美国公开对抗，而应持续向美国政府和民众说明北美贸易体系带来的共同利益。

他认为，加拿大应以善意合作伙伴的形象参与谈判，在维护国家利益的同时，努力维持过去25年来持续造福加拿大、美国和墨西哥的贸易关系。

对于加拿大而言，未来几个月的谈判未必决定CUSMA的存亡，却将影响北美贸易关系未来的发展方向。无论是否签署新的长期协议，加拿大都必须为长期的不确定性做好准备。