让纳税人掏330亿？福特输油管计划被左右两派团体共批不切实际

安省省长福特（Doug Ford）日前在卡尔加里宣布，将推动兴建一条连接阿省和安省的输油管道，引发省民关注。然而，这项计划一公布便引发广泛争议：不仅环保团体批评其缺乏现实基础，就连一贯支持能源开发、偏右翼的加拿大纳税人联盟也认为，这是一项可能让纳税人付出数百亿加元代价的“不切实际”工程。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道：福特推出的“北方之盾能源走廊”（Northern Shield Energy Corridor）输油管线路全长3300公里，连接阿省石油枢纽哈迪斯蒂（Hardisty）与安省炼油厂所在地萨尼亚（Sarnia）。福特在宣布计划时表示，希望借此加强加拿大能源运输能力，并促进全国经济一体化。

“北方之盾”一经公布，第一时间就登上了本省各大媒体的头版，吸引了安省乃至全国居民的关注。然而短短的两天后，来自媒体和民间机构的批评之声便不断传来。

《星报》（Toronto Star）资深政治评论员本齐（Robert Benzie）表示，福特此番推出庞大的输油管计划，正值阿省计划于今年10月举行有关是否推动脱离加拿大的公投之前，因此带有明显的政治意义：希望借由推动东西向能源基础设施建设，向西部省份释出支持能源产业的善意，并强调全国团结。

事实上这个输油管八字还没一撇。目前安省政府仅已经委托多家国际知名工程顾问公司展开可行性研究，预计今年年底完成报告，再决定下一步行动。

不过值得注意的是，这项计划至今仍没有任何私人企业愿意担任项目发起方，这意味着一旦政府决定推进建设，最终可能需要由纳税人承担巨额成本。据本齐估算，这条输油管道的造价可能高达330亿加元。

更大的问题是，这项计划目前似乎并未获得联邦政府支持。总理卡尼（Mark Carney）政府现阶段正优先推动另一条通往卑诗省南岸的新输油管道，联邦能源部也表示，西岸项目因具备更成熟的发展条件及促进出口多元化的潜力，因此目前仍是联邦优先考虑的重大建设项目。

与此同时，曼尼托巴省也有自己的能源运输规划，希望建设通往丘吉尔港（Port of Churchill）的输油管道，通过哈德逊湾出口石油，因此是否愿意加入福特的计划仍是未知数。

本齐在文章还提到一个耐人寻味的小插曲。在记者会上，阿省省长丹妮尔史密斯（Danielle Smith）谈到未来输油管建设时，一时竟记不起福特计划的名称，转头询问福特“我们刚才叫你的那个什么来着？北部（North）...？”

直到福特提醒“Northern Shield（北方之盾）”后，她才重复这个名称。这一幕也被外界视为，即使是支持者，对该计划的优先程度似乎也没有想象中高。

尽管如此，福特当天仍公开力挺史密斯。他批评前总理特鲁多（Justin Trudeau）政府长期忽视阿省石油产业，“我从没见过联邦政府如此糟糕地对待一个省份。”他强调，希望建设一个“属于加拿大团队（Team Canada）”的能源网络，并表示安省愿意全力支持阿省的发展。

更耐人寻味的是，福特的这个计划，竟同时遭到来自左右两翼的民间团体的批评——这是甚为罕见的。

绿色和平组织（Greenpeace）则批评，这些输油管道项目之所以找不到民间投资者，是因为在电动车、风能、太阳能及热泵快速发展的今天，这类大型化石燃料项目已缺乏商业可行性，只会继续依赖公共补贴。

另一方面，加拿大纳税人联盟（Canadian Taxpayers Federation）认为，政府一方面以碳税及繁琐审批程序阻碍私人企业建设输油管道，另一方面又打算动用纳税人的资金推动类似项目，做法自相矛盾。

该组织阿省分部主任西姆斯（Kris Sims）形容，这就像“政府先把钉子撒满马路扎破你的轮胎，再花你的钱替你买新轮胎”。

本齐最后指出，福特希望藉由“北方之盾能源走廊”凝聚全国团结，但从目前来看，这项计划距离真正落地仍有很长一段路要走；唯一已经实现的，反倒是成功团结了原本立场截然不同的环保组织和财政保守派，共同反对这项可能耗资330亿加元的能源超级工程。

本文原标题：Doug Ford’s pipeline dream faces immediate headwinds

原作者：罗伯特.本齐（Robert Benzie），《多伦多星报》驻安省省议会分社社长、资深政治评论员。

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