堆积成山！安省多个市镇停止接收，这笔回收费8月还要再涨

尽管安省多地正面临废旧轮胎大量积压的问题，消费者购买新轮胎时需要承担的回收费却将再次上涨。

负责为Pirelli、Michelin、Goodyear等知名轮胎品牌提供回收管理服务的生产者责任组织eTracks宣布，自8月1日起，将把乘用车轮胎的回收费由每条5加元上调至6加元。

这已经是该费用连续第二年上涨。去年，每条轮胎的收费标准为4.50加元，今年1月升至5加元，如今仅过了数月，又将上涨1加元。

这类费用通常由轮胎制造商转嫁给零售商，最终由消费者承担，并以“环境处理费”或“环保费”的名义单独列在收据上，或直接计入轮胎售价。

值得注意的是，这项收费并非政府税收，目前也不受政府直接监管。

废旧轮胎越堆越多，安省多地暂停接收

与此同时，安省多个废物处理站正面临严重的废旧轮胎积压问题。

由于eTracks未能及时安排清运，一些市镇已经暂停接收居民送来的废旧轮胎。此前，萨德伯里和渥太华的部分储存地点一度堆积了数十万条旧轮胎。

部分轮胎经销商表示，即使消费者已经支付了环保费，他们仍不得不自行出钱安排轮胎清运。否则，大量废旧轮胎只能继续堆放在商业场所，不仅占用空间，也可能带来安全隐患。

eTracks传播与可持续发展副总裁Melissa Carlaw表示，安省需要收集和处理的废旧轮胎数量正在“显著且令人费解地增加”。

她指出，2023年至2024年期间，废旧轮胎数量明显上升。

Carlaw解释称，此次调高收费，是为了应对不断增加的轮胎收集、运输和回收成本，同时抵消燃油价格上涨及通货膨胀带来的压力，确保安省各地仍能获得稳定的轮胎清运服务。

政府下调回收目标，行业收集速度放缓

不过，引发争议的是，在回收费上涨的同时，安省政府此前却大幅下调了轮胎回收目标。

自2025年1月起，福特政府将轮胎回收目标从85%的收集及管理率，下调至65%的管理率。

业内人士表示，目标降低后，一些生产者责任组织不再需要收集和处理过去那么多的轮胎，便能完成年度任务。

部分机构因此放慢了收集和处理速度，还有机构在年中完成目标后，便减少甚至停止继续收集。

eTracks是安省规模最大的生产者责任组织之一，代表接近70%的轮胎生产者，包括轮胎制造商、进口商以及销售带轮胎产品的企业。

然而，eTracks并未明确说明，在省政府降低回收目标后，消费者支付的环保费究竟如何使用，也没有解释那些最终未被回收的轮胎所对应的费用流向。

经销商质疑：收费了，就应该提供服务

安省轮胎经销商协会执行主任Adam Moffatt批评称，消费者和经销商不应该一边支付轮胎回收费，一边却被告知相关轮胎不属于回收网络，或者无法获得回收服务。

他表示，虽然现行法规没有直接规定回收费标准，但安省环境厅至少应该确保，既然相关机构收取了费用，就必须提供相应的回收服务。

Moffatt指出，从理论上讲，轮胎生产商可以自行承担回收成本，而不是将费用转嫁给零售商和消费者。

但现实中，大型轮胎生产商几乎都会选择把这部分成本继续向下转嫁。

安省拟出台新规，解决轮胎积压

面对日益严重的废旧轮胎积压问题，安省环境厅已经提出新的监管方案。

根据拟议规定，只要某个地点有至少50条轮胎等待清运，生产者责任组织就必须前往收集，并在取走后的三个月内将这些轮胎送去回收处理。

环境厅发言人表示，根据《2016年资源回收与循环经济法》，轮胎生产者有责任收集废旧轮胎，并将其从垃圾填埋系统中转移出来。

不过，法规并未要求生产者向消费者收取环保费。

环境厅强调，是否收费、收取多少，属于企业自身的商业决定，并非政府征收的税款。

负责监督安省回收体系的资源生产力与回收管理局也表示，生产者责任组织在自由竞争市场中运营，可以自行决定收费标准。该机构并不参与具体的运营或财务安排。

零售商既可以在顾客收据上单独列出环保费，也可以把费用直接包含在轮胎价格中，因此消费者未必能够清楚看到自己究竟支付了多少回收成本。

废旧轮胎增加并非“无原因”

对于eTracks所说废旧轮胎数量增长“令人费解”，资源生产力与回收管理局首席项目及公共事务官Wilson Lee表示，轮胎数量增加可能由多种因素造成。

这些因素包括消费者更换轮胎的行为发生变化、轮胎收集及管理制度调整、轮胎处理技术改善，以及不同生产者责任组织自行决定收集和处理多少轮胎。

不过，无论废旧轮胎数量为何增加，当前最突出的问题仍然是：消费者支付的回收费越来越高，但部分地区的轮胎却迟迟无人清运。

随着每条乘用车轮胎的收费在8月升至6加元，围绕“收费是否合理”“服务是否到位”以及“回收目标是否过低”的争议，恐怕还将继续。