特警集训配防暴器材 东莞城管成猛虎？

东莞市城市管理综合执法局局长赖源顺表示，该局成立大半年来，与群众发生冲突的情况很少，只有三宗，至今还没有一次被人起诉至法院……我局成立后，环保、卫生、规划、城管、工商、质监、经贸、食品药品监管等局的部分或全部执法职能都划归我局，可能今后执法纠纷会更多……我局坚持人性化执法，因此和小贩发生纠纷时执法人员成了“弱势群体”。赖局长还说，东管发生“走鬼”持刀追赶执法人员案例，到目前为止，已有一名执法人员被打伤，一名摆摊小贩将滚烫热油泼向执法人员，所幸无人伤亡……应尝试建立应急分队，执法队员受公安特警训练，并配备防暴装置。

中国很多地方，城管信誉极差，被骂成土匪。城管打死人也时有所闻，口碑很臭。城管队伍成员不是“科班”出身，不是考试录取，更不是公开招聘，是从各个无人知晓的渠道拼凑起来的一支“杂牌军”，是一群乌合之众。

他们不是警察，但比警察还要“警察”，他们不是公务员，但比公务员还要牛。民间对这支非官非民、亦“官”亦民的执法队伍有形象的写照：城管人马一大帮，犹如猛虎下山岗，百姓吓得心慌慌。

这样一支没有受过正规训练就已经是如狼似虎的执法队伍，如果再接受公安特警的训练，练就一身擒拿格斗的武功，再配上防暴装置，简直就是天下无敌了，别说是小商小贩，黑道强梁都会胆战心惊。

普通的盗贼也不要特警来对付，一些贩夫走卒，而且多是老弱妇孺需要特警身段的人才能对付得了吗？是不是高看了小商小贩个个都“身怀绝技”？

本来就是乌合之众的城管，要靠人多势众才能压服群众；现在好了，学会特警武功，又有防暴装置，一个人就能制服一大片，看还有哪个不怕死的？

赖局长说，城管局成立大半年，还没有被人起诉至法院。没有起诉至法院，不等于城管没有暴力执法，不过没有人去告罢了。

赖局长又说，我们坚持人性化执法，城管在执法过程中与群众很少发生冲突。既然很少发生冲突，又何以要执法人员“武技”升级？还要防暴装置？可见冲突经常发生，而且也不那么人性。笔者不是空口无凭，仅举手头两例：（1）07年7月10日，在东莞南城工商分局门口，一75岁卖香蕉的老太被城管掌掴8个耳光，数十名围观群众指责城管“野蛮执法”。（2）08年6月18日，东莞某工业区市场，城管把一外地农妇的菜扔地上，并打她几耳光。农妇向治安哭诉，城管根本不搭理治安，警察也没有招。赖局长说迄今为止冲突只有三宗，不知这两宗是否在这三宗之内？

赖局长还说，东莞发生“走鬼”（游贩）持刀追赶执法人员案例，到目前为止，有一名执法人员被打伤，一个摆摊小贩将滚烫的热油泼向执法人员，幸无人伤亡。因为坚持人性执法，在和群众发生纠纷时城管成了“弱势群体”。赖局长大概就是据此城管拟接受特警训练的。

自成立城管局以来，只有一名执法人员被打伤，东莞的小商贩从整体上说，还是不敢抗法的，城管执法人员没有理由“惧怕”小商贩；如果因为是坚持人性执法，城管在小商贩面前就成了“弱势群体”，这样说来，所有坚持人性执法的部门都成了“弱势群体”了，税务局是，工商局是，技监局是，农林水等局都是，甚至中央的部委、国务院都是“弱势群体”，因为这些部门都是坚持人性执法。

赖局长把城管队员说得可怜兮兮，“弱势群体”怎么能压弹住暴力抗法？所以要接受特警训练，配备防暴装置。武装到牙齿的城管就能更好的人性执法么？依我看，没有枪没有防暴装置的城管队员尚且那样的张牙舞爪，想打就打想骂就骂，一旦有了武装到牙齿的装备，我真不敢说会怎样对付赤手空拳的小商贩！

赖局长想把城管升级不是他的发明专利，早有深圳市政协委员杨立勋建议“城管警察”，以防止暴力抗法，提高执法效率。深圳城管局也正有此意，正在起草相关报告上报市政府决策。

这是一种“以暴制暴”法，暴力抗法多来源于暴力执法，城管变警察，无非是暴力升级。笔者对杨委员提出这种馊提案，另有文章批驳，不是本文题旨。

笔者只是感叹，管理者为什么不多为小摊贩着想，不考虑怎样克制、和解，小摊贩再强悍，也不过是卖苦力养家糊口的薄弱单元，能强出个什么来？乌鲁木齐市委书记粟智曾说：“小商小贩是个宝！”此话一出，万人叫好。郑州市和广州市在网上征求城管立法，获得好评如潮。

给小商小贩一条生路吧，让他们在合法经营中发点小财，也搞活经济，大家和谐地生活在同一个蓝天下，有什么不好?