在领土问题上 北京对印度是硬了又硬

事本栏上周就中国西藏阿里地区昆莎机场初具规模的话题，提出以黑瞎子岛模式解决中印边界纠纷，也就是均分有争议土地。谁知北京又传出有新动作，就是坚拒对一名来自印度东北部阿鲁纳恰尔邦的官员发出签证。笔者思考北京的动作，重新评估均分建议，自责是否太右太软，让步太多。

事情是这样的：印度有一个公务员代表团一百零七人，原定十月二十六日到中国进行考察，但中国政府拒绝将入境签证发给代表团一名来自印度东北部阿鲁纳恰尔邦的官员，理由是阿鲁纳恰尔邦是中国领土一部分，因此这名官员是中国居民，不需签证。

拒发签证予印官员

这位成员，是阿鲁纳恰尔邦主管纺织品暨手工艺品事务资深秘书柯育，原计划前往北京和上海进行为期两周的访问和考察，并接受中国有关方面的课程讲习，以了解中国经济发展的过程和政策。

印度外交部二十四日获悉中国政府拒发签证的理由后，虽极力澹化并斡旋，希望中国改变初衷，不要因为一个人而影响全团既定的行程，包括机票和所有访问行程均已安排确定，但中国仍坚持立场，迫使印度外交部在二十五日临时决定取消这次访问。北京数年前也曾以相同理由，拒绝将入境签证发给率团访问北京的阿鲁纳恰尔邦前首席部长阿潘，结果引发印度国会强烈不满，访问团行程也在临行前被迫取消。外交无小事，时过境迁，北京外交部再次重複拒签阿鲁纳恰尔邦官员，笔者强烈感到，这成为北京的一项政策，以前不是偶尔拒签，今后恐怕也不会轻易改变。

所谓的阿鲁纳恰尔邦，就是中国西藏南部一块面积约九万平方公里的领土，面积相当于江苏省，而且这是中国西藏最为肥沃的土地。本栏上回提到，中国根据中印边界传统线，一直坚持这块土地的主权。印度则以麦克马洪线为由，据为己有。一九六二年中印边界战争，印度虽然几乎全军覆没，解放军几乎进逼印度首都新德里，但中方收回这块失地后却又单方面停火并主动后撤。之后，印度一直推行事实佔领的策略，已经对此地移民六、七百万人。

上回，笔者分析，中国的边防策略目前是服从经济发展的大战略，对印度推行睦邻外交，和平谈判解决边界纠纷。从上世纪六十年代起，北京的策略基本上是「以东段换西段」：第一，不承认麦克马洪线，但以现实主义态度看待；第二，如果印度接受中方对中印边界西段的实际控制线，中方将考虑承认麦克马洪线，即承认印方对东段争议领土的控制。同时，笔者现实地看，相信要印度吐出已吃的肥肉不是易事，因此认为，也可对中印边界争议地区提出「均分」的建议，即至少也可收回藏南这块九万多平方公里土地的一半。

现在看到北京接连的硬动作，笔者似乎觉得不应随便降低要价。上回说到，昆莎机场是中国在西藏西线的唯一一座机场。而且，昆莎机场距离印度首都新德里只不过四百多公里的飞行距离，也就是说，新德里在中国军方的有效打击范围之内。说实话，在一九六二年那一仗后，北京在中印边界争议中一直处于守势，但愿北京这回硬了又硬，是决心扭转被动的形势。