中国绿卡：你究竟有多少魅力？

中国公安部和外交部日前联合公布“中国绿卡”的申请办法。美国洛杉矶很多在中国大陆经商、从事文化和教育事业的华裔人士，对申请中国绿卡都有浓厚兴趣，只是担心门槛太高，无法申请。

据美国世界新闻网报道，随着中国经济和社会的发展，洛杉矶持美国护照到大陆投资、工作、学习、与亲人团聚的人士，一年比一年多。

美国华裔兴趣浓

80年代中期，现任美国华人妇女联合会会长的黄惠珍，就和弟弟黄建中一起，用200万美元，回福建老家投资塑料厂，黄建中从此待在福建近20年。

90年代中，全家从洛杉矶迁到广州，在广州开设律师事务所至今的康永华，除大儿子因读大学返回洛杉矶外，全家还居住在广州。这些都是最早到中国大陆投资、发展而坚持到现在的开拓者。

最近四五年，回流的人士大量增加，从学术界、科技界、商界到教育界、文艺界，甚至回大陆结婚、依亲的人士都有。

黄惠珍表示，虽然弟弟黄建中每年都会回美报税和处理一些私人事物，但他很早就获得福建省当地公安核准为期5年的工作签证，每5年延长一次，其实很方便。 康永华为前洛杉矶――广州友好城市协会会长，他当年回广州开设律师事务所，也是广州市特许的，为了方便他的工作与生活，广州市对他和一些长期在广州工作的外籍人士，早就发了形同“中国绿卡”的证件。

侨领张素久的儿子朱一山，从加大柏克莱分校毕业后，在美国公司做了几年，进入母亲的母校清华大学进修，申请了为期4年的学生签证，现在他与4名洛杉矶去的年轻人在上海闯天下，因为4年学生签证尚未到期，还不太需要为签证的事情烦恼。

不过，从美国回大陆当歌手、拍电影的年轻小伙子孔令奇，由经纪公司为他申请到为期6个月的工作签证，每6个月，还是需延长签证。

不管是否拥有长期签证，长期在中国大陆投资、工作和生活的人士，听到中国将核发绿卡的消息都很高兴。虽然绿卡也分5年和10年，但拥有绿卡，使他们觉得更能融入当地的社会。

黄惠珍表示，她弟弟黄建中这几天就会向福建公安部门提出申请，而孔令奇的母亲沈兰表示，这次她到上海，就会为孔令奇申请中国绿卡。

中国“绿卡”的背后是国力的强盛

经中国国务院批准，8月15日，中国公安部部长周永康、外交部部长李肇星联合签署第74号令，正式发布施行《外国人在中国永久居留审批管理办法》，这标志着中国“绿卡”制度的正式实施。永久居留资格是一国政府根据本国的法律规定给予符合一定条件的外国人在本国居留而不受期限限制的一种资格。这是中国政府适应全球化的形势，规范外国人在中国永久居留制度的一项重大措施，表明中国国际吸引力的增大，其背后是中国国力的强盛。

香港一些媒体发表社评说，世人只闻中国人到海外“掘金”，鲜闻外国人要求来华定居；直到上一世纪80年代中国开放改革之前，内地仍然流行出国潮。当时谁会想到，20多年后的今天，也有不少外籍人士要求来华工作，甚至希望定居中国。这说明，中国的综合国力正不断提升，成为外籍人士寻求发展机会的地方。

“绿卡”的推出受到许多在华外国人的欢迎。日本富士通一位中国区高层对记者说：“我十分热爱中国，能拥有中国‘绿卡’是我的骄傲，也增加了我们进一步在中国发展的决心，我相信我们的事业会在强大的中国获得更好的发展。”

IBM中国区的一位高层也这样评价：“中国国际地位的迅速提高对国外的吸引力越来越大，也表明中国进一步开放的决心，中国‘绿卡’将坚定我们长期留在中国的决心。我很可能会永久留在中国。”

美国商会会长马诚礼对中国政府出台的外国人永久居留政策表示赞赏，这位来华9年的商会会长接受记者采访时说：“这个办法很好。《永久居留证》给我们提供了很大方便，而且对我们来说在中国做贸易，也必须真正了解中国的文化，这就需要较长时间的居住在这里。”

在过去很长一个时期里，外国人只能居住在指定的宾馆、涉外公寓，不能按照自己的意愿选择住所。如今这一情况已经得到改观——北京市于2003年10月1日推出了新的规定：外国人可以根据自己的意愿选择住所，只要该宾馆或者住所具备电脑联网能力，可以让公安部门通过电脑登记备案即可。记者的一位美国朋友盖瑞斯在中国做外语教学工作已经3年多了，但由于原来的规定，他每个月收入的相当一部分都花在了房租上，而新规定出台后，他仅仅房租每个月就可以节省4000多元，“我很喜欢飞速发展的中国，也希望中国多为我们创造些方便。”

资料显示，目前在中国内地的北京、上海、广州、深圳等大城市就业的外国人，登记在册的已经超过6万人。随着中国与世界经济联系的日益紧密，这个数字还会继续增加。

中国“绿卡”拿什么吸引人

中国“绿卡”并不是对所有外国人都有很大吸引力，有相当一部分外国人对申请中国“绿卡”反应冷淡，有的外国人表示无所谓，更有的甚至表示不感兴趣。

经济参考报报道, 克莱默是一家欧洲电子企业中国区的总裁，他在中国已经工作七八年了，并且在中国的投资远远超过了申请人需要投资的门槛。但当记者问他是否愿意申请中国“绿卡”时，他首先问什么是中国“绿卡”。听完记者的介绍后，他没有回答而是反问：“我为什么要申请中国‘绿卡’？他能带给我什么？”“你如果获得中国‘绿卡’，你在中国的居留地不受限制，你的住房、就业都不受限制……”“这些东西对我没什么吸引力，我不需要！”克莱默很干脆的回答让记者有些惊讶。“那你为什么在中国工作了这么多年呢？”记者不甘心，忍不住反问。“这是工作需要，并不代表我想长期留在中国，我不需要中国‘绿卡’。”克莱默这次的回答更干脆。

在北京出入境管理局大厅里，记者采访到一位正在预办中国“绿卡”的英国老板，他说，他对这一新政策感到非常高兴，他建议，为了便于工作，表格可以领回家填写，这样一方面会给申请中国“绿卡”的外籍人节省很多时间，也不用因为一个小问题来回跑出入境管理局。另一方面也给办事前台减少了负担，不用排长队一个一个的办理。”他希望前台接待要有一个标准的培训，他这次来咨询时觉得前台接待对这一新政策并非了解得很透彻，有些问题无法回答他，他还要跑第二次。

《外国人在中国永久居留审批管理办法》中明确规定：被批准在中国永久居留的外国人，每年在中国累计居留不得少于3个月，确因实际需要每年不能在中国累计居留满3个月的，需经长期居留地省、自治区、直辖市公安厅、局批准，但5年内在中国累计居留不得少于1年。因此，广州国外银行在中国的首席代表戴维在接受电话采访时表示，自己的工作主要由英国公司总部委任，不具长期性，故目前没有申办绿卡的打算。“这项政策只能适用于外国籍的有学识有财力的人士，而这些人中只有少数会考虑在中国长期居住。”

按照我们国家外国人入境、出境管理法的规定，外国人来中国分为短期居留、长期居留和永久居留，在这个比例的层次上，肯定是永久居留的数量最少，长期居留甚至短期居留最多。对短期停留的外国人，如来华进行旅游、探亲、经贸等，一般来说给不足1年的签证，长期居留的人员给1至5年多次往返的签证和居留证件。这样也使得不少符合申请条件的外国人觉得1至5年多次往返的签证和居留证件等已经能满足自己的需要，而不急着去申请中国“绿卡”。

取得中国“绿卡”并不容易

中国绿卡的推行，是与“国际接轨”的一部分，对推动中国社会发展和对外开放的作用不言而喻。可是，品味这一“制度创新”后发现，获得中国“绿卡”门槛偏高。记者采访中不少外国人也反映自己非常想获得中国“绿卡”，但由于自己不够申请条件，感到十分遗憾甚至很苦恼。

根据规定的申请条件，中国“绿卡”制度有一项内容，即一部分申请中国“绿卡”者，在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一：在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上；在中国中部地区投资合计100万美元以上；在中国投资合计200万美元以上。不少人指出，获得中国“绿卡”门槛确实比较偏高。

8月24日，盖瑞斯听说中国“绿卡”的消息后专门来到小街桥附近的北京市公安局出入境管理处，却被告知他不符合条件。尽管他再三跟工作人员解释和请求，最终还是失望而归。8月26日，在接受记者采访时，他仍然掩饰不住满脸的遗憾和失望：“在中国教外语教学3年多了，我已经深深爱上了这个伟大的国家，我非常渴望能长期留在这里，可是你们不要我。跟美国比起来，中国社会、经济均比较稳定，更好发展事业。我很盼望中国能早日降低门槛，我也会继续努力争取，我相信自己终有一天会拿到中国‘绿卡’！”(江皓)