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挑衅中国后果严重:奥巴马致电胡锦涛

美国财政部长盖特纳于上月22日在联邦参议院的财政委员会中的书面报告中,指控中国“操纵”汇率,并称总统奥巴马与经济学家也支持此言论。此言一出,中国立即回应,反驳美方所言。不到几天,美国副总统拜登透过电视“澄清”,指美国没有官方定论指中国操纵汇率,因此不会向中国实施一些会违反国际贸易协议的抑制性措施。其后,奥巴马又亲自致电中国国家主席胡锦涛,对此再一次作出承诺。

国家主席胡锦涛11月8日晚间与美国候任总统奥巴马通电话,两人谈到中美关系,又提到全球金融海啸。

就如何进一步中美关系,奥巴马显然已收到许多不同的意见,其中包括提议他应首先访问中国。可是,提议遭到拒绝,奥巴马仍坚决首访加拿大。在致电外国元首时,奥巴马也选择了按照传统,在致电日本首相麻生太郎后才致电胡锦涛。

据白宫消息,二人在电话交谈中,主要探讨如何更加积极和建设中美关系,并就全球贸易失衡问题,作出相关承诺。据新华社报道,奥巴马表示美方期待着同中方在双边和多边场合进行合作,共同应对全球金融危机。

盖特纳表示,在奥巴马在竞选时已经作出承诺,上任后将积极使用各种外交途径来寻求使中国改变其汇率操纵行为。可是,那已是金融危机爆发前的事。现在,中国已成为美国最大的债权人,美国需要中国继续购买其债券,以填补庞大的财赤数字。就此,中国总理温家宝在访问伦敦时谈到中国购买美国债券的原则,并表示,未来中国是否继续购买美国债券、买多少,都要根据中国的需要,以符合外汇储备投资的安全、保值要求。

在布什政府期间,美国的对华政策主要由财政部长保尔森负责,使两国关系得到有平稳发展。可是,相同的情况应难以在盖特纳身上看到,尤其是他曾“失言”的举措,已严重影响中美关系。文章认为,中美关系的担子应该会落在国务卿希拉里身上。于1月27日的记者会上,希拉里便已暗示了双边贸易并非中美关系的唯一方面,两国必须“全面对话”。不过,这并不意味中美贸易问题可以放下,盖特纳仍需努力与中国就经济及贸易方便进行对话。

对于中国是否操纵汇率所引起的风波,虽暂时得到缓解。但于4月公布的全球货币汇率政策半年度报告中,美方仍须决定是否将中国列为货币汇率操纵国。对此,美国不得不小心处理。布什政府时便是因为害怕美国或会受到中国的“经济制裁”,而从不指控中国操纵汇率。不过,拜登在评论中国操纵汇率问题上,亦曾表示奥巴马政府要做的是布什政府一直“不敢做”的事。

目前,中国已一再警告,美国不要采取贸易保护主义。在此背后,更似乎附带一份“购买美国债券”的条款。

美国政府要中国帮忙以刺激经济,就必须“慎言”。奥巴马的班子也必须紧记,与中国打交道时,所有“挑衅”或抨击中国的言论也可能会对美国经济带来负面的影响,而在全球金融海啸下,这个影响更可能大得让美国政府无法承受。

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