环球华报：加中旅游协议 民众热切期盼

(环球华报) 近日，大温地区的华裔社区正在酝酿发起两项签名活动，呼吁加拿大和中国政府早日签订ADS（Approved Destination Status，ADS）旅游目的地协议，并要求加拿大的移民部长给与台湾旅客免签证待遇。2月13日，在温哥华市中心的冬奥倒计时钟前，新民主党省议员关慧贞（Jenny Kwan）和赖赐淳（Bruce Ralston）以及加拿大中国总商会、卑诗台湾商会等机构的代表，将揭开签名活动的序幕。

加中ADS谈判已九年

作为中加贸易协议的一部分，早在1999年，中国与加拿大就已达成初步ADS双边协议意向。加中两国是从2000年开始就签署双边旅游协议展开谈判的。加拿大方面希望，中国把加拿大列为旅游目的地国家，从而允许普通中国公民到加拿大来旅游，它也允许中国旅行社进入加拿大，向中国公民提供到加拿大旅游的服务。然而，9年后的今天，中国已与包括美国在内的130多个国家签署了ADS协议，但加拿大却不在名单之内。

加拿大旅游局在海外的宣传广告

中国最后一分钟抽身

从2000年到2004年5月，加拿大旅游委员会的刘敦仁（Richard Liu）一直担任驻华代表处首席代表。他透露，中国政府原准备在2001年夏季与加拿大签署ADS协议，但是由于赖昌星的案子，当时的加国商务部长皮特森（Jim Peterson）表态说加拿大不会屈服于来自中国的经济压力，而且联邦政府不会干涉赖昌星利用加拿大法院阻止他被遣返回中国的行为。导致中国在签署的最后一分钟抽身而退，双方谈判破裂。

虽然赖昌星是中国拒绝与加拿大签署ADS协议的主要原因，刘敦仁表示，还有其它的问题存在。其中一个重要的原因是，加拿大移民官员对ADS协议表示怀疑，担心会打开非法移民的“潘多拉的盒子 ”。还有，加拿大旅游委员会没能向驻华代表处提供合理预算和强大支持、加国联邦政府高规格接待达赖喇嘛、紧咬中国人权问题，等等，都让中国政府感到不快。

刘敦仁表示，我们正在逐渐失去中国市场，加拿大本来有绝佳的机会，但却白白得溜走。

无ADS加国损失惨重

由于未能从中国政府手中取得ADS资格，加拿大不能在中国发布旅游业广告，除商务旅行外，不能接受更多形式的中国旅游团。

加拿大调查机构提供的资料显示，加拿大目前已有100多万来自中国的移民，如果全面开放，约有190万中国游客愿意来加拿大旅游，但是由于加中两国未能达成旅游开放协议，让加拿大只拥有中国游客市场0.4%的份额，每年只有7万5000名观光客，通常大部分都是持有商务签证的游客。

有关方面估计，加中之间不能达成ADS协议, 使加拿大每年失去了近200万中国游客及几十亿美元的旅游收入。而且，数据显示，中国到加拿大旅游的人数确实在逐年下降，然而去其它ADS国家的人数却在不断增长。

签名运动表民间心愿

关慧贞指出，促进中、台、加的旅游联系，有助促进卑诗省的旅游、贸易、文化和学术交流。

她举例，1997年香港面对亚洲金融风暴和非典的沉重打击，中国开放大陆旅客到香港，令香港经济获益不小。若果加拿大能够消除中国和台湾旅客访加的障碍，全力推动ADS的达成，令更多的中国和台湾旅客到访，位于亚太之门的卑诗省将会获益良多。

赖赐淳认为，金融海啸将会令美国来加的游客数目减少，中国和台湾旅客的增加可以给与弥补。2010冬奥正是我们推广争和取吸引更多游客的好机会，但联邦政府必须尽速消除其它国家所没有的障碍。

他俩还指出，台湾是加拿大和卑诗省的重要经济和贸易伙伴，台湾游客应该是卑诗省和加国提供免签方便、积极争取的对象。现实的例子是，自从日本在 2005年给与台湾旅客免签证的待遇后，台湾到访日本的游客数字大幅上升了三成。反观台湾到访加拿大的旅客却不断下降，2002年台湾旅客有13万 2605人，2007年只有8万7161人，跌幅高达三成半。

关慧贞期望今次签名运动能够集合人民的心愿，让两国最高领导人听到民众的呼声。

省府望ADS尽快达成

卑诗亚太事务议会秘书、自由党北本拿比选区省议员李灿明（Richard Lee）说，虽然与中国签署ADS是联邦政府层面的事，但是卑诗自由党政府多年来一直给予积极支持和推动，希望加中两国间ADS协议尽快实现。

他说，如果加中有ADS，单是卑诗省，就可增加25%来自中国的游客，冬奥委会即将来临，也是一个吸引观光游客、刺激经济的机会。

李灿明透露，省政府多次向联邦政府建议，要努力争取ADS地位，一直利用各种机会和场合宣传卑诗省。如，在2006年11月，他本人随同省长金宝尔、旅游厅长和本省旅游业界人士，参加了在上海举办的中国国际旅游节，他们一行在与中国外交部副部长的会面中曾谈及ADS之事。省政府成员只要有机会，都会向联邦层面的要员表达促成ADS的意愿；卑诗省旅游局每年也都会有一两次邀请中国的旅游界人士来访，增进双方了解。还有，卑诗省为迎接ADS签成后到来的游客，专门建立了一个www.hellobc.com的网站，上面有以中文介绍本省旅游资源的丰富内容。

华裔商界欢迎ADS

加拿大中国商会会长练子乔指，最早与中国谈ADS的是加拿大，结果现在倒是美国先签了，确实令人遗憾。

练子乔说，加拿大成为中国公民旅游目的地，对加拿大肯定是一件好事，中国游客能为加国带来相当可观的收入，加国旅游、交通、包括酒店、餐饮、汽车出租等各方面的服务行业，等等，都会受益，在连锁效应下，其它行业也会被带动发展起来。

练子乔分析道，在金融风暴下，加国过去引以为傲的能源、高科技等产业一蹶不振，而政府若想提振这样的产业，要下很大功夫，花很多金钱，只有旅游业，只需一个ADS,引来大批中国游客，即可生机勃勃，简单易行，见效又快。尤其是卑诗省，作为美加游的第一站，应该很受欢迎。况且，为准备冬奥委会，联邦和省投入巨资，搞了很多设施，这些设施在冬奥委会后要善加利用，如转变成旅游景点，才可以尽快收回成本，并持续发挥作用。

谈到加中始终谈不成ADS之因，练子乔说，从中国角度考虑，他们希望加国首先要把中国当成朋友，朋友之间不要做让对方不高兴的事。他呼吁两国高层要多些交流沟通，了解彼此关心和不愿意看到的事情。而对加拿大来说，练子乔认为，首先是一个对这个ADS要与不要的问题，其次是慢慢来还是快快要的问题。

卑诗台湾商会会长吴丽珍表示，她支持台湾居民获加国免签待遇。她指出，加拿大人到台湾，可享受一个月的免签，可是台湾人来加拿大，却要办理签证申请，这是不对等、不公平的。况且，台湾人来加拿大旅游，一直都零拒绝，那何不干脆完全开放免签政策呢？她举例说，台湾是个小岛，人们喜欢到外国旅游，每年出去观光的游客达几百万人次。日本、新加坡、韩国等国家给予台湾民众免签待遇后，每年前往这些国家的台湾人增加了30%。英国前几天也宣布从今年3月3日起给予台湾人免签，加拿大也不要忽视这个“财源”。

旅游业已做好准备

大温规模颇大、名声较响的新联华旅行社执行总裁、加拿大加中旅游协会理事长陈曾志瑛说，本地旅游业界已经为迎接中国游客准备了3年，仅新联华自己，就已增购旅行大巴、策划旅行线路、培训导游，还于去年8月在北京成立了办事处，对员工进行办理签证、作价、报行程等一系列的专业培训。可是业界翘首以盼的ADS迟迟不见，叫人失望又心焦。

“中国公民不能来加国旅游，加拿大损失惨重”，陈曾志瑛说，她现在很多时候都在美国的新联华公司，因为美国已与中国签了ADS,近半年来，来自中国的旅游团络绎不绝，美国的各大景点、旅游餐馆热闹得很，到处都是中国人，自己公司的上上下下忙得团团转，根本没有半点金融危机的萧条景象。

陈曾志瑛称，加中ADS签不下来，加拿大政府有很大责任，“他们不了解与中国相处之道”，陈曾志瑛说，你要改变一个人，就要先跟他做好朋友，建立起互信互惠关系，他有什么缺点，你再好好跟他讲，他才愿意听，国家之间也应如此。美国与中国之间也有人权等方面的政治斗争，可是美国政府看到了旅游业的商机，就当机立断与中国签署ADS。反观加国政府，不从经济发展、人们就业的角度去考虑，不关心企业和民众的生计问题，却不切实际地抓住政治问题不放，没有给旅游业予以协助，“这是很不理智的，”

陈曾志瑛说道：“我们渴望加中ADS早日成为现实，希望能用旅游搭起世界和平的桥梁。”