经济衰退 仍大量吸纳移民还是限制移民？

随着全球经济衰退的深入、失业率上升，并导致求职市场的竞争更加激烈，是否应该减少移民的数量越来越成为西方各国重要的政治议题之一。鉴于英国和新西兰近日已相继出台限制移民输入的政策，“加拿大是否应该和她们一样减少移民”这一话题在政府和民间被讨论得沸沸扬扬。

其实，这一争论的焦点并不复杂，即经济危机时期吸纳更多移民究竟是会推高失业率、增加政府开支以及福利压力，还是将帮助刺激、推动经济？昨日，本地主流媒体就这一争议做了专题报道，将正反两方的观点一一阐述。

新移民会占用过多的社会资源？

“反方”有不少人认为，在经济困难时期来的新移民只会和本地人士“争夺”原本就不多的社会资源。此外，大量的外来人口还会推高失业率、占用大量社会福利，并增加政府的负担。在20世纪90年代初（即上一次经济衰退），本国政府曾经将移民的数量保持在23万人的水平，这一举动后来饱受争议。有数据显示，那个时候抵加的移民曾长期饱受失业和“不充分就业”（underemployment）的痛苦，故有学者将这种现象称之为“疤痕效应”(the scarring effect)。

多伦多大学社会学家赖茨教授(Jeffrey Reitz)则表示，在本国经济比较困难的时候，就业形势日趋恶化，再加上语言障碍、对环境的不适应，大量抵加的移民很难找到满意的工作。就1993年而言，移民人数高达256,703人，创数十年来最高水平；可是，该年本国失业率高达11.4%，很多移民经历了人生中最艰难的时期。

然而，怀雅逊大学(Ryerson University)、经济学家施尔德（John Shields）则有不同观点。他指出，绝大多数技工移民(占每年移民数量的55%)是不用依靠社会援助的。施尔德教授强调，移民有抱负、有技能，并敢于尝试危险，他们存在的价值远远超出了对社会福利所造成的压力。

新移民能够刺激房地产业？

此外，移民也可能推动房地产市场的兴旺，这对刺激经济、消费也有着举足轻重的意义。1972年从香港移民加拿大、83年便开始从事房地产工作的前多伦多地产商会（TREB）主席赖桂霞女士（Cynthia Lai）表示，由于从香港、中国以及印度来的移民都希望拥有自己的房产，因此他们来后的第一件事就是买房。事实上，本国的房产市场如果没有移民的支撑，泡沫早就破碎了。

赖女士举了一个例子，表示自己曾在20世纪90年代初期、刚刚有经济衰退的迹象时，迅速卖掉了自己在市区的共管公寓，结果她失算了。由于政府并没有减少移民数量，大量外来人口的涌入使房产的需求量忽然增加，因此本地的房产价格并没有下跌太多。因此，新增的移民人口或许也能刺激今天陷入困境的房地产市场，并对经济、消费起到推动作用。

不过，这一说法遭到了其他业内人士的反驳。女王大学（Queen's University）教授、经济学家斯维特曼（Arthur Sweetman）表示，此次经济衰退的情况比90年代初时的更为复杂，两者并没有太多的共性。90年代初时，香港企业巨头曾纷纷移民加拿大，而1997年香港回归中国后，这股富豪移民流便戛然而止。如今，本国移民的主流是技术移民，他们虽然拥有一定的资金，但是并不能称之为富有，因此他们能否会刺激房产市场的恢复还很难说。

斯维特曼继而指出，在不影响未来十年移民整体数量的前提下，本国可以在短期内减少移民数量。这一切举措要决定于加拿大经济是长期衰退还是短期衰退；如果是后者，本国则不必对移民政策做出任何调整。

而本地著名智囊机构加拿大咨议局(Conference Board of Canada)也表示，去年联邦移民部曾通过了增加稀缺技术移民的政策，这使得本国对经济风暴更具抗击力。咨议局预测，本国经济将于2010年开始恢复，因此现在大量减少移民没有任何意义。

移民会推动城市发展

且不论在经济不景气下维持移民数量会带来多少弊端，有一点是大家公认的，那就是不管是在经济繁荣的时期还是经济困难的时期，大量的移民带动了本国人口的增长、推动了城市的发展。对目前缺少劳动力的加拿大来说，这无论是从现在还是长远的角度，都对经济有利。

稳定的移民政策和数量使万锦市(Markham)的人口从1991年的145,500人增长到2006年的261,600人，增幅达80%以上。人口的迅速膨胀带动了住宅市场和商业市场的发展，使得该市成为大多伦多地区第四大人口最多的地区，吸引了IBM以及本田等大型公司。同时，万锦市长也曾表示，正是因为新移民，该市才有了新的社区、零售以及商业中心。移民是加拿大经济未来长期发展的关键，不可轻易削减。

移民部：不会削减移民数量

上周末，联邦移民部长肯尼(Jason Kenney)在温哥华表示，在经济衰退时期，投资移民对推动本国经济有重要意义，加拿大希望能从中国吸引更多投资移民，并透露将推出新的措施加快投资移民申请个案的审理。肯尼还提到，今年接收的移民目标与去年基本一样，在24.5万至26万之间，但如果经济状况继续低迷，可能会考虑减少接纳外国劳工的数量。