移民部将有大动作 收紧难民申请政策

联邦移民部长史葛洛本周强烈暗示，将透过大幅度修改现行制度收紧难民申请政策。

她直言不讳地说，现行难民申请制度存在很多弊病，正在申请难民身份的人也大多数是经济难民，他们是为了离开贫穷的祖国才来到加拿大，而非因在其祖国遭到迫害而需要在加拿大避难的真正难民。

去年，共有 4 万 2000 人向联邦难民局申请难民身份。随着联邦政府逐渐收紧难民政策，难民身份申请成功率已下降到 42%。在难民局建立那一年（1989 年）难民身份申请成功率高达 84%。

近年来，在大多数难民申请者来自战乱国家的同时，统计数据又显示，在十大难民来源国中，有许多是相当稳定的民主国家，如墨西哥、哥斯大黎加、匈牙利和土耳其。

史葛洛希望进行的难民身份申请制度修改包括：削减上诉管道，使移民执法部门可以迅速将申请难民身份失败者遣送出境；确保申请案裁决更为一致和及时；帮助可合格成为经济移民者的专业资格得到相关机构的承认。

她主张，设立一个第三类别，以帮助那些无法透过独立移民计分制度申请移居加拿大的人无须透过申请难民身份，即能以经济类移民申请移居加拿大，特别是如果这种人拥有加拿大所需要的工作技能。

史葛洛目前还在争取联邦政府批准大赦至少一万名非法劳工的计划。

早在 2001 年的克里靖政府时代，移民部即已制定名为“特别措施”的非法劳工大赦计划，但后来因故未实施。来自联邦政府的内部消息称，因为非法劳工的问题越来越严重、地下经济活动也日益活跃，打黑工人数太过庞大之事，已到了非解决不可的地步，移民部才又旧事重提。

移民部长史葛洛目前正在检讨那份已相当具体化的“特别措施”，同时广泛征求移民律师、工会和其它有关团体和人士的意见，其中包括联邦人力资源部，以寻找可切实解决非法劳工这个存在已久问题的办法。

移民部官员波利奥日前说：“我们正在设法解决无合法工作证件的地下劳工问题，并且知道在某些行业缺乏合法劳工。”

史葛洛本周在其多伦多选区办公室里又透露，她已要求国会常设的公民暨移民手事务委员会商讨大赦非法劳工问题。

加拿大现在大概有 10 万至 20 万黑市居民，他们中有很多是难民身份申请失败者，而绝大部份黑市居民从事的是清洁工、保姆和建筑工等出卖劳力性质的工作。

了解非法劳工问题的人士说，在各个行业中，建筑业容纳的非法劳工人数最多。这是出于两个原因，首先是最近七、八年来，建筑业、尤其是住宅建造非常兴旺，对劳工的需求孔急；其次是非法劳工“物美价廉”，不但听从指挥，人工又相对低廉，有助于降低建造房屋的成本。这才由此造成仅大多伦多地区一地的建筑业，就有一万名非法劳工的现象。

建筑业内甚至有人预言，如果将这个行业内所有打黑工的人赶走，建筑业将立即停滞，交屋期至少会因此延后一年。