中国下月起允许投资移民转移财产出境

中国将于十二月一日起进一步放宽外汇管制，准许移民香港、澳门及外地的中国公民，可申请取回大陆财产，港、澳及外地人士亦可申请继承在大陆的财产。有投资顾问指，港府一直以外汇管制为由不准大陆人申请投资移民来港，但新规定为大陆人移民海外提供合法渠道，间接助长大陆人经第三地申请投资移民来港。他相信，新规定显示大陆对进一步放宽外汇管制开绿灯，港府应向中央政府力争批准大陆人申请投资移民来港。

东方日报引述保安局发言人表示，现时投资移民并不适用于大陆人，港府现正全面检讨计划，包括是否将大陆人纳入计划之内，港府会与中国大陆有关部门进行磋商。

中国人民银行十六日公布《个人财产对外转移售付汇管理暂行办法》，银行负责人称，截至今年九月底，中国外汇储备已达五千一百四十五亿美元，加上近年不少华侨要求取回大陆财产，而以往不少移民用不法手段汇走财产，助长外汇非法交易，故决定将有关个人财产转移规范化。他又谓，适当放松有关移民及遗产的财产转移，是进一步推动了人民币可兑换进程。

苹果日报报导说，办法规定，超过二十万元的移民转移采取“一次申请，分步出”，即申请人可获准移民或办好财产继承手续，将资产变现后，必须一次性申请拟转移出境的全部财产，批准后，先可出一半，一年后，可出剩余部份的一半，满两年后，方可出全部剩余部分。

香港去年十月推出的投资移民计划，入场费达六百五十万港元，投资限制于物业及证券，由于不包括大陆投资移民，至今反应冷淡；人行的办法推出后，香港若配合，容许大陆移民藉投资途径来港，应会对香港楼市有利，但政治社会方面的影响，则难以估量。

移民顾问关景鸿指，不少大陆富豪在外汇管制下，移民外地须借助朋友等方法转移大陆资产往外地，今次大陆将移民财产转移提供合法渠道，将有助一向依法缴税的上市公司老板移民外地，亦间接鼓励他们先移民外地，然后再迂回投资移民来港。

科技大学经济系授雷鼎鸣认为，新规定是大陆放宽外汇管制、自由浮动人民币的一项试验，因所有汇出财产均须向外汇管理部门申请，大陆掌握外汇的金额，若外汇太多，可停止批准，故相信不会影响大陆外汇储备及人民币汇价情况。

中国社会科学院金融研究所研究员易宪容对明报驻京记者称，新规定对香港是一个相当利好的消息，因大陆资金合法流出最多的地方肯定是香港，而这些资金的流入将有利于香港地产，相信也会有部分流入股市。他不肯预计会有多少资金流出海外，但他指按中国现有经济实力，即使流出200亿元人民币也不算什么钱。

行政会议成员梁振英则认为，若香港欲受惠于上述新政策，特区政府有必要重新制订新的大陆居民来港定居政策，包括由公众去讨论，是否应将现时每日一百五十个大陆单程证名额，拨出部分给大陆专业人士或拥有大批资产人士。

央行有关负责人十六日解释，《暂行办法》的出台，具有四个如下方面的意义：一、体现了中国综合国力的增强，截至今年九月底，外汇储备已达五一四五亿美元，综合国力的增强为适当允许个人财产对外转移创造了条件；二、体现对个人合法财产权利的充分保障；三、有利于开正门、堵邪路，防止部分外汇非法交易活动；四、提高人民币资本项目可兑换的程度。

中国社科院宏观经济所经济研究员张曙光认为，上述规定是开放人民币资本项目自由兑换的利好举措之一，说明了资本项目可兑换正在有限制地前进，同时亦有助纾缓人民币升值的压力，因为要将资产转移就需透过将人民币兑换成外汇后汇出境外，这有助为近期不断涌入的热钱“泄洪”。

道亨银行高级经济师陈宝明则认为，措施不会令大量资金即时涌入香港，因为相关资金早已透过各种不同渠道调离国内。市场估计，国内资金透过黑市各种渠道汇出境外每年高达数百亿元人民币。