市府工会谈判破裂 2.4万员工罢工开始

(本网综述) 由于和多伦多市政府的劳工协议谈判破裂，从今日（周一）凌晨零点开始，代表着本市约三万名市政工人的两个工会宣布正式罢工；同时，一些基本的市政服务，如垃圾收集、政府开办的日托（Day-care）都将中断，全市居民的生活将大受影响。

谈判焦点：病假积累的福利

据悉，此次参与罢工的是分别管理着本市6000名户外工人（outside workers）和18,000名室内工人（inside workers）的加拿大公共雇员工会（CUPE）416分会和79分会，其中有一半是全职工人（full-time worker），一半是兼职工人。

触发此次大罢工的原因，则是一项被称为“病假储蓄系统(Sick Day Bank System)”的福利。它规定市府员工每年有18天的带薪病假，如果没有被用完，则可以累计至下一年；直至工作25年后，政府以偿付半年工资的代价兑现这一福利。不过，该福利令市府压力很大，它给市府每年造成2.5亿元开支。

在此次谈判中，政府方面便要求工会删除该福利的累计方式，理由是目前私人公司都无此做法，而且其他城市也在逐步取消；同时，受经济衰退的影响，本市的财政压力更大，确实也难以负担。政府同时承诺，虽然取表了病假储蓄，但是会在员工生较重疾病时给予福利；对于目前已经累积了有薪病假时间的员工，则给予部分补偿。

对政府的要求，两个工会皆强烈反对。他们认为，这一福利有助于保持好的出勤率，保证了更好服务市民。公共雇员工会的谈判代表戴利(Pat Daley)表示，政府不应该借经济衰退作为一个借口，要求工人放弃福利；而工会的职责在于确保工人生活得更好、改善工作条件、确保他们已有的福利不会失去，因此不能答应政府的请求。

从今年一月起，工会开始和市政府进行谈判，但是由于这个问题没有解决，所以一直没有进展；与此同时，市政工人们也在没有工作合约的情况下工作了快半年。最终，他们选择了罢工来争取自己的权益。

罢工开始：工会和政府的态度

罢工开始后不久，市长苗大伟站出来对本地媒体表示，此次罢工十分“令人遗憾”（regrettable）；同时，他强调政府面临着“极其大的”财务困难，暗示工人罢工是不讲情理。苗大伟还表示自己十分“关注”（care）那些由于日托中心关闭，必须自己想办法照顾孩子的家庭，并提醒他们多关注市政府网站www.toronto.ca，以便能够及时获得信息。

虽然罢工影响巨大，但是苗大伟依旧表示，自己不会亲自坐到谈判桌前和工会交涉。他表示，自己的角色不是直接去谈判；而政府已经派出了专门的谈判小组，他们给出的条件是很合理的——虽然工人们的福利很重要，但是也要看市政府的财政情况，才能量力而给。

市长最后重申，新的协议必须基于3个重要原则：即必须对市府员工公平、必须是多伦多市民能够负担、必须包括容许作出一些改革，令市府向全市提供最佳的服务。

市府谈判小组的发言人萨克(Kevin Sack)则表示，市政府不希望看到罢工，工会也没有必要罢工。同时，他还表示，政府也愿意继续保持和工会的对话，以便早日结束谈判。萨克透露，政府实际上已经做出了很大的让步，就在昨天晚上9点、罢工开始前的3个小时，谈判小组还开出新的条件，但是却被工会拒绝了。萨克还表示，尽管市府不想出现罢工情况，但工会要求太苛刻，政府根本不能答应，也负担不起。

和政府方面无奈的态度不同，工会方面则是一脸“愤怒”。今日凌晨一点，工会方面宣布罢工开始后的一小时。公共雇员工会416分会主席弗格森(Mark Ferguson；下图左) 在新闻发布会上“愤怒地”将矛头直指政府，指责市政府的谈判诚意不足，罢工是工会和工人忍无可忍的结果。

他透露，在周五和周六两个谈判的关键时刻，政府谈判人员竟然都是在零时收工，不愿通宵谈判。至于萨克先前所说在罢工开始前3个小时提出的条件，弗格森则斥之为“垃圾”，一点意义也没有。

79分会代表登宾斯基女士(Ann Dembinski)则指责苗大伟在暗中操纵谈判，指示谈判代表以经济衰退为借口拒绝工人要求。她表示，谈判中政府简直就是“用刀子要挟”工会，而工会根本没有协商的余地，而只有两个选择：躺下任人宰割，或者起来反抗。

弗格森还指出，福利不是导致谈判破裂的唯一因素。劳方另一项不满意的地方，是资方经常选择解僱资深员工，反而保留年资浅的职员，同时还建议那些做了某类工作多时的职员转做另一类工作。此外，员工加薪也是谈判的难点。多伦多警方、泊车局和港口局员工都获得了每年加薪3%的合约，市政工人自然也有理由享受同样的待遇。

罢工会影响的市政服务

最受罢工影响的乃是本市居民和商业排放垃圾的问题，影响人数可能高达100万。为了缓解罢工后居民排放垃圾的压力，多伦多市政府要求市民不必再将有机垃圾（绿桶）分别出来，而把它们和家居垃圾放到一起，用双层塑料袋扎好。在罢工的第一周，居民可将垃圾藏在家中；如果罢工持续5天之后，市府会宣布临时扔垃圾的地方。

此外，本市东西区各开放一个24小时运行的垃圾站，以便居民自己、或者雇人将垃圾送往该处。两处的地址分别是：188 Bermondsey Rd（位于Eglinton East/Victoria Park）和50 Ingram Dr（Eglinton West/Keele）；具体位置请见：

/news/canada/2009/06/18/174843.shtml

至于本市的另外5个垃圾转运站，则是每周7天每天12小时开放，均接受居民和商业垃圾。

同时，市政府经营的大约60所幼儿园（Day-care centre）也会因罢工而关闭，这也将对市民、尤其是双亲都需要工作的移民的生活带来非常大的压力。罢工后关闭的幼儿园列表请见：http://www.toronto.ca/children/pdf/gcm.pdf

罢工过程中，市民将无法申请批文做任何事情，包括房屋扩建和改建的许可证、地皮改造项目的许可以及与此相关的现场查勘等等；市政府在市政中心举办的活动会取消，多伦多岛的渡轮也会停开；一些室内体育设施如游泳池、高尔夫球场、社区中心等也都大部分关闭。此外，本市有5个图书关闭，包括Armour Heights, Flemingdon Park, St. James Town, Todmorden Room and Port Union。

不过，一些重要市政服务如警察、消防、公车、紧急救援以及养老院等，都不受罢工影响；市府自来水供应和下水管道维修也不会停顿。如果市民对市府应急计划有什么问题，可以致电市府24小时热线电话416-338-0338。