新疆暴乱幕后策划煽动者可能逃脱制裁

新疆社会科学院中亚研究所所长潘志平表示，由于中国没有反恐法，在“7.5”事件中幕后策划、煽动者可能逃脱法律的严惩。

在事件中直接从事打砸抢烧杀的嫌犯将会依法受到严惩，但中国目前尚无反恐法，在幕后策划、煽动这起事件，并未直接参与打砸抢烧杀犯罪行为者可能逃脱法律的严惩。潘志平说，目前中国关于恐怖主义的适用法律是刑法的120条和121条。

中国刑法120条规定：组织、领导恐怖活动组织的，处10年以上有期徒刑或无期徒刑；积极参加的处3年以上10年以下有期徒刑；其它参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。

另外，中国刑法第121条规定：资助恐怖活动组织或实施恐怖活动的个人，处5年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处5年以上有期徒刑，并处罚金或没收财产。

潘志平表示，根据刑法规定，在此次事件中，策划、利用网络造谣、煽动不明真相的群众上街、制造骚乱的三股势力分子没有严惩的法律规定。他说，2003年12月，中国公安部公布第一批“东突”恐怖组织和恐怖分子名单，公布了几条对恐怖组织的认定标准，“但从法律角度看，这仅仅是执法机关自己的认定，而不是立法机关通过立法方式确定下来，其效果和单位通知无异。”

美、法、澳洲、日本、英等国都已通过反恐法，严惩宣扬恐怖主义思想、在幕后鼓动恐怖行径的行为。潘志平说，近年来“东突”等恐怖分裂势力已成为中国大患，应及时制定反恐法，使从事恐怖分裂活动的分子都能依法严惩。