多维：中印谈判带来了什么正面影响？

多维社记者柯宇倩报导／中印第13轮边界谈判划下句点，一如外界预期，谈判并未达成实质性结果。美国圣地牙哥州立大学（SDSU）政治系副教授光磊对多维社分析，谈判增进了双方的了解，不让此问题演变成冲突，仍带来了一定的好处。

第13轮的中印边界谈判8月7日、8日在印度首都新德里举行。这场因“麦克马洪线”引发的争议，已经过了将近一世纪。谈判结束后，中国代表团发言人马朝旭表示：“中印将根据双方达成的解决边界问题的政治指导原则，努力推进框架谈判进程……在边界问题解决之前，双方要共同努力保持边境地区的和平与安宁。”

一位匿名官员对《国际先驱导报》指出，中印在谈判中达成了避免边界地区出现军事对峙局面的谅解，为此次谈判最重要的成果。

圣地牙哥州立大学政治系副教授光磊指出，双方的争议主要在两个部分，一个在东段、一个在西段，1962年的中印边界冲突也主要发生在这两个地区。东段部分，印度已在争议领土上设一个邦，称为阿鲁纳恰尔邦，中国无法接受其中一些地区被纳入印度领土，例如达旺，因为这地区从文化上、特别是与西藏的关系上，对中国来说很重要。

中国将达旺视为藏南的一部份，划入西藏管辖范围，但达旺目前实际由印度管制。中印边界争议源自1914年，英国殖民者和西藏在西拉姆会议上划定“麦克马洪线”，不过当时的中华民国政府并未承认这条线。印度独立后，继承了英国对这片土定的认定，但中印双方仍未对争议达成共识。

光磊对多维社说，在谈判这么多年后，其实双方都有意解决问题，只是这个时间点不是太好，去年西藏发生大规模骚乱，目前的局势也不特别稳定。

“主要是西藏民众对达旺地区的理解，是中国政府需要考虑的，所以这一次，中国政府回旋的馀地也比较小。”光磊说。

虽然问题不能一时之间解决，但光磊认为双方最起码不让问题引发冲突，谈判也增加双方的了解，都带来了一定程度的好处。

不过，谈判之前印度在争议地区的军事举动，似与谈判达成的和谐气氛不同。光磊表示，军事行动可能是出于策略性考量，但边界争议是个政治问题，最终仍要回到谈判桌上。

“其实双方都有这种（军事）举动，印度可能是出于一种策略性的考虑，因为我不认为中印冲突已达到一个临界点，所以双方可能都不愿意发生像60年代初、或像80年代一样的正面冲突，不过，双方都知道有军事支持的话，对谈判有利。”

中印边界争议地图。（资料图片）

“所以，我想从印度方面来说，也想做出一种姿态，说‘我们不像60年代初一样不经一仗了，我们也是中国要考虑的因素’，因为他们已经把阿鲁纳恰尔邦划入自己的管辖范畴了。”光磊对多维社说。

不过，中印边界争议终归是个政治问题，光磊指出，军事能够很痛快地解决一些问题，但最终还是要到回到谈判桌上解决真正的问题。“其实62年中国实际上在边界冲突中打蠃了，但这不是打蠃了就能占领过来的，还是要回到政治层面，所以双方领导人考虑的都是，军事是一个手段。”

中印之间的对峙似也延伸到界在两者之间的尼泊尔身上。光磊指出，印度很关注尼泊尔，他认为尼泊尔对印度比对中国要更重要。

“尼泊尔跟印度在文化、双边交流上的关系密切，我记得当年我到印度时，经常有很多尼泊尔人到印度找工作，当然尼泊尔也是个独立国家，不希望全部被印度控制，因此我想尼泊尔是从国家民族的利益来考虑，像其他小国一样，会希望有另一个大国、邻国能平衡一下跟印度的关系。”光磊说。

不过，即使泥泊尔与中国的关系越来越密切，光磊认为仍难以脱离印度的影响力。“尼泊尔可能会希望发展与中国的关系，中国与尼泊尔的关系也极有可能发展得比较好，但从一个地缘、文化的角度来讲，尼泊尔脱离印度的影响不是一件很容易的事。”

虽然中印在政治上有分歧，但经贸方面的往来越来越兴盛，光磊对多维社说，这是一个比较健康的发展。他指出，以前因为边界战争影响到中印全面的关系，现在双方都意识到，中印的关系是多维的，如今双方愿意把边界争议当成双边关系的一个问题而已，而经贸的兴盛是个进步，在缓和双边关系上是一个较好的发展。

光磊研究中国政治、中国对外关系、国际政治经济、亚太地区政治、后社会主义转变等。光磊曾在1995年于印度尼赫鲁大学研究现代印度历史与政治。