聪明反被聪明误：陈水扁被外患罪吓坏

陈水扁以 “前美国军政府在台代理人”、“前中华民国流亡总统”之名向美请愿，引发轩然大波。经国民党“立委”举发，检调已就扁是否触犯“外患罪”进行调查。扁营这几天密集的危机处理，除了在政治面要平息独派对其否定台湾“主权”的不满，也在避免贪污一审被判无期徒刑之外，又加上一条更棘手的罪名。

扁营对陈水扁向美请愿案，紧急切割、消毒的工作一波又一波，除了透过吕秀莲、姚嘉文缓颊，扁办也正式发出新闻稿澄清请愿非关扁案。由此不难看出，此一事件对扁的杀伤力，特别是扯上“外患罪”会很麻烦。

外患罪条文在 “中华民国刑法”第103条到115条，共有13个条文，触犯者刑度很重；但与内乱罪一样，在台湾解严之后几无判例。据了解，蓝委主要是以第104条“通谋外国或其派遣之人，意图使‘中华民国’领域属于该国或他国者，处死刑或无期徒刑。前项之未遂犯罚之。预备或阴谋犯第一项之罪者，处三年以上十年以下有期徒刑。”举发陈水扁有触法之虞。

为了确保领导人对“国家”、人民的忠诚，台湾现行法令对正“副总统”或卸任正“副总统”触犯内乱、外患罪有更严格的标准。以“宪法”52条明订的“总统”刑事豁免权为例，犯内乱、外患罪即被排除在外。有关卸任正“副总统”的优渥礼遇，依法只有犯三种罪且判决确定会被停止，除了贪污之外，就是内乱、外患。

陈水扁向美国上诉军事法庭递交请愿书，自称曾是“美军政府在台代理人”、“前中华民国流亡政府总统”，此一行为若被台湾法院认定符合外患罪要件，因有陈水扁本人签字的请愿书，想赖也赖不掉。一旦检方正式起诉，进行的速度可能比错综复杂的涉贪弊案快很多。

由于陈水扁已白纸黑字在相关文件签字，扁营最近频频透过各管道释出“扁是被骗”的讯息，吕秀莲也替扁缓颊暗指，扁可能没有把英文文件看通就签字。由此可见，万一扁真的因外患罪被起诉，“被骗签字”可能就是他诉讼攻略之一。

“外患罪”的政治性很强，检方一旦将扁起诉势必会引起漫天波澜，但扁向美国请愿的文件已由美国上诉军事法院对外公布，闹上国际，以扁动见观瞻的身分，此事非同小可，检方也难以将之大事化小，小事化无。后续发展值得关注。