山东烟台600警察陷购房骗局 成笑柄

烟台牟平公安分局组织“团购房”，屡次违反承诺价格引不满，开发商拥有警察身份

赵远东在鱼鸟河小区门口，诉说警察集资建房之事。该小区的集资过程让警察们“很受伤”。本报记者 杨万国 摄

两个月来，54岁的赵远东总是随身提着一个塑料袋，里面装着一把长螺丝刀，一堆举报材料和一封遗书。

螺丝刀用来防身，举报材料指控牟平公安分局让600余干警身陷集资建房骗局，遗书则写着：“如果我被人谋害，幕后凶手一定是……”。

赵远东原为烟台市公安局牟平分局（下称牟平分局）政府大街派出所所长。与局里其他数百名干警一样，他从2007年1月陆续交了30万元集资建房款，准备今年6月搬进“鱼鸟河公安社区”。

6个月过去了，赵远东他们没有住进新房。他被警察们推举为代表，四处投诉“牟平分局集资建房诈骗”。

警察集资“团购”房

在烟台市牟平区鱼鸟河西路北，鱼鸟河小区25栋楼房错落有致，都已竣工。

记者在烟台房地产开发网上查到，这个小区登记名称为“鱼鸟河公安社区”。

赵远东介绍，2007年1月4日，牟平公安分局党委通知全局干警、遗属、工勤人员以及离退休干部开会。局领导要为全局谋福利，集资建住宅小区。

会上，每人发了一份《申购房屋填表说明》。记者看到该表特别注明，“购房事宜不得对外宣传”。

赵远东介绍，时任牟平公安分局局长时李向东宣布：局党委经多方努力，与烟台东方海洋置业有限公司（以下简称“东方海洋置业”）议定，以成本价为全体民警每人买一套住宅房。

赵远东回忆，李向东当时强调，因国家禁止党政机关集资建房，局里变通了一下，找东方海洋置业作为开发商，对外称是团购房。

据赵远东和数名举报干警回忆，当时李向东说每平方米不会超过1300元。当时牟平房价近2000元，而且还在涨。

“如果不是他说得那么动听，我们也不会集资。”牟平分局已退休副局长万龙凯说。

他介绍，局领导多次强调只有自己出资，才能把房建起来，所以要提前把购房款上交局财务科。

“当时大家都是带着感激心情交钱的，每人10万，不到半个月全交齐了。”该局一位不愿具名的王姓干警说，许多家庭困难的干警，是在局里帮助下高息贷款，他本人先后贷了20多万。

不断升级的价格

据了解，当时牟平分局下发文件确定集资建房人员资格，最后确定了约600人。

每人缴纳10万元后，600余名干警在2007年1月下旬全部与东方海洋置业签了《商品房认购协议书》，约定每平方米单价按成本价计。

2007年11月，牟平分局再次下发通知，称开发商需大量资金，要求再预交5万元，否则视为自动放弃购房。

“6000万集资款交了10个月了，不见动工。有干警反映是被人挪用炒股去了。当时大家纷纷质疑。”赵远东说，面对群情激愤，局长李向东召开大会反复解释，“局党委委派副局长曲维安、财务科长贺业进整日奔忙办各种建房手续，前期集资，用作批地办手续了。”

昨日，贺业进接受采访说，当时副局长曲维安分管，他参与跑了所有手续，“是我们两个人跑，局里有组织，我们是受组织安排”。他介绍，局里是采取“预付房款”形式找开发商建房，“国家有规定，但是地方运作有特殊办法”。

牟平分局一份2007年11月29日的会议记录显示，当时李向东再次保证，房价不会超过1500元，“分局不会挣干警一分钱”。第二次人均5万元最终收齐。

2008年1月，牟平房价涨到约3000元每平方米。牟平分局干警接到通知：已确定每平米1935元（均价），须按此价交齐房款，否则视为自动放弃，退房返款。

“当时全局干警一下子炸开了锅。”赵远东说，大家纷纷质问为何不履行当初的价格承诺，且房子刚打好地基，凭什么房款全交齐。

数名干警证实，当时李向东说，这是开发商定价，与局党委无关，并称谁闹事就给谁党纪政纪处分。

赵远东介绍，因许多干警是贷款集资，如退房返款，已买不到当初价格的房。大家闹了三个月，也只得妥协。

2008年1月24日，赵远东与东方海洋置业签了购房合同。132平方米的房子，他4次共出资30.6万余元。合同承诺2009年6月30日交钥匙。

许多干警记得，他们再一次听到局长李向东承诺“不再收一分钱了”。

干警们“炸开了锅”

到2009年6月，警察们没有等到钥匙，等到的是继续交钱的通知。

这期间，2008年6月，李向东调离。

2009年8月7日，干警们又接到通知，称购房价中不包含水电暖等各项建设配套设施费，人均需再交2万至3万元。

警察们再次“炸开了锅”，而到9月10日，警察们则“爆发”了。

这一天，牟平分局代东方海洋置业公司下发文件称，原购房合同中约定的1935元/平方米均价，为牟平分局党委暂定价，现经第三方权威部门审计，最终成本价为小高层2400.19元/平方米，多层2355.19元/平方米。

“全体干警被彻底激怒了。”赵远东说，按此价格，加上配套费，则与当前商品房价相差无几，而他们都是3年前集资的。

干警们要求分局党委公布建房成本，按成本价结算，得到答复“有意见找开发商”。开发商则答复“一切都是公安分局操办的”。

目前，赵远东已代表牟平分局购房干警，向烟台市仲裁委提请仲裁。

昨日，东方海洋置业法定代表人车辙说，2400元是核算成本价，但只是吓吓警察，“想催款的意思”。他称依旧按1935元收款，因此不存在骗局。

车辙介绍，当时李向东告诉他，建成904套房局里留600套，剩下290套由他卖给社会以及补贴民警购房差价。他称，1935元的价格，是李向东为主的牟平分局“择房领导小组”定的。“哪些楼留给我，哪些楼分，各个楼层差价多少，都是择房小组确定的。我没有一点说话的权力，还费力不讨好”。

按照赵远东给仲裁庭的举证材料，牟平全局干警集资近1.8亿，而东方海洋置业上报烟台市房管局报批文件显示，鱼鸟河小区实际完工投入1.4亿。赵远东认为，干警的4000万集资款去向不明。

开发商拥有警察身份

赵远东等人称，直到与东方海洋置业公司签合同，他们才发现开发商是“车辙”。“当时我们都很惊讶，这不是我们公安局的财务科副科长吗？”

工商登记资料显示，东方海洋置业成立于2001 年1月，主要从事房地产开发，建筑装饰等业务。

牟平分局退休副局长万龙凯介绍，车辙原为烟台莱山区一个建筑队包工头。1993年前后，公安局建家属楼要找一个懂行的人，当时和车辙熟识的局领导把他引进了公安局。车辙先后为该局建了数栋家属楼和办公楼。1996年，车辙被任命为财务科副科长。

昨日，车辙说，他1989年便当了合同警，2001转为正式公务员，后转到牟平分局下属保安公司当副经理。他说他跟局里约定，一年给局里10万元，就可以自由经营自己的东方海洋置业公司。

车辙证实，他目前还是正式干警身份和国家公务员，依旧领工资。

他介绍，2006年李向东找到他，说局里要集资建房，要他来承包，“因为我是局里的人，有能力，又有开发资质，抱着为局里谋福利的思想我才答应”。他称，当时他先掏了三千多万，按局里要求去摘了鱼鸟河小区那块地的牌。

“当初局领导说为了规避上面检查，委托开发商去摘牌，现在发现开发商原来是局里警察。”赵远东他们认为，这一开始就是骗局。

牟平分局原财务科长贺业进说，他协助车辙跑建房手续时，就知道车辙是警察，他说局里委托车辙建房“是组织上的事，我也说不清”。

警察“战斗力”受挫

牟平分局一名退休老领导认为，局里前后矛盾欺骗干警，“引起牟平全社会的耻笑”。

据介绍，牟平老百姓对公安局拿到便宜地集资建房很羡慕，并有不满和举报。山东省相关部门调查过，牟平分局以“团购房”搪塞过去。

赵远东说，目前“警察集资盖房集体被骗”已成为当地广为传播的笑话。

赵远东介绍，前不久局里要求，全体科、所队长必须按开发商要求带头交钱，目前有数十名中层干警被迫交款。而基层干警和离退休警察共200多人签名举报，他们称代表600名警察。

牟平一名派出所副所长说，一些年轻的骨干警察都是贷款交的集资款，“现在房子拿不到，还身背巨债，对局里失去信任，工作积极性受到打击”。他称，现在干警上班都在谈论和抱怨房子问题，“战斗力”受影响相当明显，工作安排不动，都是“出工不出力”。

据赵远东等人介绍，集资过程中一些干警发现“问题”，把房子转让给了社会户，“这些干警把牟平分局某些领导制造的骗局，传播到社会上，把诈骗转嫁到老百姓身上，严重影响了公安机关的威信和声誉。”

赵远东统计，目前有200户左右牟平市民也被牵扯到此事中。在他提供的举报材料上，部分社会购房户也签了名。