“越级上访者80%是无理访”依据何在？

3月9日，《新京报》“两会微薄”栏目刊发记者邢世伟的微博：全国人大代表，江苏省宿迁市信访局长称，越级上访者80%是无理访。

因为是微博报道，无法知晓这位信访局长说“越级上访者80%是无理访”时的语境，但是字里行间却充满了责怪和怨气。我想请问局长大人，这“80%”的比率从何而来，是因为宿迁市有太多的越级上访者，“久病成良医”的经验之谈，还是信访局长的“想当然”？又是依据什么把这些越级上访者定性为“无理上访”？

众所周知，信访是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。作为一个窗口，信访工作展示着党委政府为民负责的形象，架起了党委政府和群众联系的桥梁；它既是党委政府了解社情民意的一个渠道，也是群众反映合理诉求的一个渠道，体现着沟通和疏导。老百姓愿意找信访部门说明群众对党委政府的信任。如果老百姓都还抱着“冤死不告状，屈死不喊冤”的心态，那说明政府公信力已经动摇。

信访是一个繁杂琐碎的工作，要求信访工作者不仅要有高度的责任心，还要有足够的耐心和沟通能力。疏则通，堵则溢。信访工作必须着力疏导不能强堵，只有通过积极疏导、调解，才能解决问题，才能把上访群众的气理顺。遗憾的是，我们的一些基层信访工作者只会堵，不会疏。把群众上访看成是给政府工作添麻烦、找别扭。把越级上访当成告黑状，无理取闹。于是，在一些省的“两会”期间，常会看到这样的情景，各市县的信访干部扎堆省城行政中心的大小宾馆，对越级上访者围追堵截，如临大敌。

凡事就怕将心比心，换位思考。假如宿迁市的这位信访局长是一位有诉求需要申诉的上访者，在下边就能把问题解决掉，你还会花钱搭工夫甚至风餐露宿的越级上访吗？假如自己亲人的问题在县乡得不到解决而越级上访，这位信访局长是不是也会把他划归到这“80%”里面呢！从某种意义上说，一个地方越级上访者越多，恰恰发映出这个地方信访工作的薄弱与不力；这里的信访干部协调处置社会问题、社会矛盾，协调党群、干群关系的能力还需进一步提高；以人为本、执政为民，努力为老百姓主持公道正义的理念还有待强化。

因此，我以为作为全国人大代表，宿迁市信访局的这位局长大人首先要做的不是责怪和埋怨，更不该把那么多的越级上访者定性为“刁民”，而应该从反省自身开始，查找宿迁市信访局工作的薄弱环节，扪心自问，为什么会有这么多的越级上访者，自身工作是否做到了守土有责。