局势突变 军演迫使胡锦涛在18大妥协

中国海军三大舰队在南海的演习究竟代表何种意义，政治大学国际关係研究中心研究院丁树范表示，中国海军大张旗鼓在南海军演，有可能让它对周边国家长期致力的睦邻友好政策大打折扣，甚至让沉寂已久的「中国威胁论」，再度被唤醒，越南有意与美国进行军事合作，正是这个道理。

丁树范说，相较于黄海演习，南海问题的複杂度远比黄海高。由于主张对南海拥有主权的国家众多，南海又蕴藏丰富资源，以及是繁忙的国际航道，这些都是南海问题国际化的主因，也因此中国在意南海的程度高于黄海。再者，同是南海主权争端国之一的越南，曾与中国在南海发生海战；越南政府与美国石油公司艾克森（Exxon）合作在南沙海域成功开採出石油，却被北京以主权为由要求停止，艾克森一状告到华府，要美国政府主持公道。

丁树范还举例说，2002年中国与东协国家签署《南海行为准则》，但中国却抗拒落实准则的规定，以及中国预计在湄公河上游建立大坝的不友善举动，都让东协国家十分反感，也让美国有见缝插针的机会，这从美国国务卿希拉蕊、国防部长盖茨近来对南海的强力言论，可见一般。

另外，丁树范指出，2012年中共要举行十八大，中共内部要进行权力交接，此时军方动作频频不能单以军事和外交角度视之，这其中或许隐含某种交易成分，也就是军方以军演迫使胡锦涛在十八大权力分配上，做出某种妥协。