在中美间渔利 澳大利亚成亚太算盘精

美国在亚洲的霸权，受到崛起的中国挑战。澳洲主要报刊《澳大利亚人报》9月18日发表悉尼大学美国研究中心主任乔芙丽·加列特（Geoffrey Garrett）的文章说，新的中、美、澳三角关系开始成形。

澳大利亚大选之后，外交政策何去何从？“澳洲国立大学”国际政治及战略学院教授怀特（ Hugh White）认为，澳大利亚的外交政策处于危机之中。澳大利亚已经把自己套牢在美国战车上60年，现在应当尝试说服美国：符合大家最佳利益的作法，就是放弃在亚洲的老大地位，顺应中国崛起的形势，同意和中国分享亚洲的权力。

一些学者、新闻评论员，批评怀特的战略观点“愚蠢”。他们认为，澳大利亚不应在顺应中国的名义下放弃美国，反而应当加倍地向美国下注，让美军在北领地首府达尔文建立亚洲最大的军事基地。其他学者和政客则建议，澳大利亚承诺参与促使中国改革的运动，将中国从所谓“监禁天主教主教和艾滋病维权活动分子”的国家，转变成自由民主的国家。

芙丽·加列特认为，可供澳大利亚选择的边沿政策有：更加靠近美国、悄悄向中国靠拢、更加独立自主。澳大利亚过去几十年最大的国际成就，就是同时靠拢中国和美国。世界虽然在改变，但这种格局并没有崩盘。澳大利亚不必也不应当在中、美两国间选边站。保持外交政策的连续性，是新政府最重要的任务。

美国经济过去十年受到一系列打击，但尚未达到希腊式破产的程度。中国创造了连续30年的经济奇迹，将在2020年代中期，取代美国成为世界最大的经济体。但由于国内问题多，中国届时继续会是差劲的国家。而美国的军事、政治、文化实力，依然会使中国相形见绌。

中国和美国在原则和政策上都不一致，但两国紧密的经济关系已经难以割舍。中国为美国消费者提供了价廉物美的商品，为美国制造商提供了巨大的新市场。近20年来，经济交流已经成为华盛顿对中国政策的核心。美国共和、民主两党政府都大力推动对华贸易。

为弥补美国过去10年在亚洲事务缺席的状况，奥巴马想为亚太新世纪作出安排。美国希望和中国交往，而不是孤立、惩罚中国。这就为澳大利亚和区内其他民主国家，提供了很多和美国一起，寻求共同利益的机会。

堪培拉首先可以协助奥巴马和美国，更多地参与“东亚高峰会”，使峰会不再以东盟为核心，而是以亚洲为中心。帮助美国改革目前与澳大利亚、日本、南韩较松散的盟国关系，形成更紧密的体系。目前澳大利亚新政府积极参与谈判组成“跨太平洋伙伴关系”。美国推动建立这个高质素的地区自由贸易新集团，目的是把南韩、日本以致最后中国都拉入其中。

总之底线很清楚：华盛顿并没有把和北京的关系看成零和游戏，因此澳大利亚不需要在中国、美国之间选边站。堪培拉新政府应当卷起袖子，和美国一起分享亚太世纪的战略利益。