调查：近半的党政干部认为是弱势群体

西安晚报12月5日报道 当前，中国持续快速发展，国人的腰包越来越鼓了，腰板越来越硬了，可心灵却越来越“脆弱”了。

一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%；公司白领受访者达57.8%；知识分子 (主要为高校、科研、文化机构职员)受访者达55.4%；而网络调查显示，认为自己是“弱势群体”则高达七成。为何党政干部、公司白领等“精英阶层”都觉得自己“弱势”？这一普遍情绪的存在及其背后原因值得深入研究。

精英群体“弱势”感受出人意料

45.1%的受访党政干部认为自己是“弱势群体”，其“弱势”心态主要来源于以下几方面：一是在激烈的官场竞争、严厉的问责制度和强大的网络监督面前，一些官员成了“惊弓之鸟”，生怕因做错一件事、说错一句话；二是虽然干部人事制度改革正在逐步推进，但是在某些地方依然存在论资排辈现象，甚至“潜规则”盛行，很多官员因没有背景，成为官场“弱势群体”；三是公务繁杂，既要有让上级看得见的政绩，又要有能让老百姓满意的民心工程，想要有所作为却困难重重；四是一些贫困地区公务员的工资收入有限，在物价尤其是房价快速上涨的背景下，只能“望房兴叹”。

针对知识分子群体的抽样调查表明，高达55.4%的受访知识分子自认“弱势”。改革开放30余年，知识分子的地位虽然有了很大的提高，并且在经济上也越来越富有，但与一些名利双收、风光无限的房产商、隐形贪官等相比，不少知识分子“喊弱”、“哭穷”首先是因为对自身境遇不满，而这种不满是通过比较得出的，面对当前经济资本(财富)、政治资本(权力)的联姻甚至转换，大学教授的文化资本（教育文凭）显然处于弱势。而“弱势心理”在那些基础、冷门学科的知识分子当中表现尤其强烈。

针对公司白领群体的抽样调查结果表明，57.8%的受访白领认为自己是“弱势群体”。“干得多，挣得少”是记者在采访调查中许多公司白领的共同感受。在北京、上海等一线城市，白领们工作繁忙，职场竞争非常激烈，而且他们不像党政干部和大学教师一样有稳定的职位，面对层出不穷的新人和严格的业绩考核，他们要全身心地投入战斗，为此很多人都处于亚健康状态。

专家分析指出，当前社会处于快速转型期，社会阶层也随之快速分化，一些阶层缺乏稳定感，尤其是当前正在形成的白领中产阶层。

中产、官员等群体在集体“哭穷”，难免让人觉得矫情，但并不能由此否定这部分人在特定情境时的无力感。针对党政干部、知识分子及公司白领等“精英阶层”自认弱势群体这一现象，专家分析指出，一个和谐的社会需要一个稳定的预期，刚性的制度、公正公平的程序的缺乏是当下中国不安全感产生的源泉。而在当前转型条件下，这种不安全感不仅仅存在于传统弱势群体身上，也同样存在于诸如官员群体、白领阶层身上，这就是为何不同群体却有相同“弱势”心理感受的时代背景。另外，“弱势”是相对的，你在这一个环节强势，到了下一个环节可能是弱势，而社会不公正、不公平等现象的普遍存在，使每个人都身受其害，“弱势”心态自然蔓延。

为何这么多人“喊弱”“哭穷”

为何公众普遍出现弱势心态，并且感受如此强烈？在记者的调查采访中，排在前三位的原因分别是：“收入与预期有距离，生存、工作压力大”（37%）、 “社会竞争中产生不公平感，导致相对被剥夺感强烈”（29%）、“许多个人权利得不到有效维护”（16%）。可见，收入差距、生活重压、公平感保障感缺失等是“弱势感”的催化剂。

改革开放30多年来，人民的收入和生活水平都有了很大的提高，但是贫富差距也越来越大，必然会引起中低收入者的不满，从而引起“弱势心理”。高房价和通货膨胀的冲击也让人们“弱势感”强化。看到别人住着别墅开着豪车，而自己辛辛苦苦攒一年的工资还买不了几平米房子，“弱势感”怎能挥去？柴米油盐酱醋茶，样样都在涨价，工资增长的速度跑不过物价上涨的速度，“弱势感”如何避免？一位网友这样说。

权力与资本的相对集中，加强了民众的“弱势感”。党政干部手中有权，企业主手中有资本，在其面前，普通民众无权无钱，难免会产生“弱势心理”。

而很多网友在讨论“弱势感”问题的时候，也往往将社会“弱势感”的蔓延，归咎于“你是哪个单位的”的骄横、“我爸是李刚”的张狂和“拼爹游戏”背后的无奈。

专家指出，相对特殊利益集团的不劳而获，对大多数人而言，无论是物质财富的获得、政治权利的实现，还是话语权的掌握、社会地位的提高都不尽如人意。当一些群体与阶层随着经济社会的发展获得越来越多社会资源的时候，另一部分社会成员却因为获取资源的有限性而逐渐被抛到了主流社会发展的轨道之外，在这种情况下，“弱势心理”自然会迅速蔓延。

如何消除公众的“弱势心理”

五成受访者认为要“让大家都富起来”

如何消除公众的“弱势心理”，让大家充满自信，获得尊严？49%的受访者选择“让大家都富起来，调整收入分配方式，缩小收入差距”，20%选择“增强大家的保障感，提高公共服务水平，保障大家基本生活”，12%选择“让大家都强起来，在利益受损的时候能够有畅通的渠道”。

由此可见，老百姓最关注的还是收入，只有让大家的钱袋子鼓了，收入增长的速度超过了物价上涨的速度，才能抵御通货膨胀的冲击，才能消除“弱势心理”，增强幸福感。

中央党校教授青连斌在接受记者采访时表示，制度的不完善是造成“弱势心理”蔓延的重要因素。弱势化的本质在于社会资源分配的不公，而造成资源分配不公的关键则在于现有制度的不完善，如户籍制度、收入分配制度、社会保障制度等等。因此完善制度建设是重中之重。

“消除公众普遍的‘弱势心理’，政府责无旁贷。”国家行政学院教授汪玉凯认为，政府首先应最大限度地保障政策本身的公平和公正，要消除公众普遍的 “弱势心理”，就是要通过政策的公开、公正体现出来，所以政府一定要保证政策本身的公平和正义，若是政策本身就不公平、不正义，若是维护了强势利益集团的利益，遏制“弱势心态”就无从谈起。

转型期剧烈的社会分层背景下，中央高度重视防止“弱势群体”制度化、定型化、凝固化，强调政策和制度层面的“边缘关怀”、“草根关怀”。防止弱势群体停留在发展的边缘，需要在全社会树立公平观，要有计划地采纳适宜中国国情的帮扶与发展方案，使得他们分享改革发展的成果。