G20风波 调查官：最严重的民权侵犯

(世界日报) 安大略省调查官马林（Obbudsman Andre Marin）7日在公布20国峰会（G20 summit）调查报告时，严厉抨击安省政府不当秘密授予警方暂时执法权，导致今年夏季峰会举行期间在多伦多实行戒严法，从而严重侵犯了民权。

省府和警方在引用二战时期那项法律时，有意误导民众，使他们误以为，警方有权要求任何接近距离G20峰会警戒栅栏五公尺之内的人出示身份文件。实际上，这项法律只适用于进入警戒栅栏内的人。

马林指出，由于警方还于G20峰会期间在远离警戒栅栏的市中心地区任意拦截和搜查民众，因而甚至可以将那项遭滥用的战时法律称之为「五公里规则」。

（安大略省调查官马林昨天公布G20峰会调查报告时，严厉抨击省府和警方滥用法律。加通社）

这位调查官尖锐地说，在G20峰会期间超过1000人被逮捕，成百上千人遭非法拘禁，是对民权的严重侵犯，令多伦多民众在那些日子内处于戒严令统治之下，「造成加拿大历史上对民权最严重的侵犯。」

马林表示，1970年代初魁北克发生动乱时，杜鲁道总理经过国会辩论和批准后，才在魁北克实行战时法令，而安省政府却私下擅自授予警方同样的战时执法权。

他继续说，这是一项给予警方过度权力的「可能非法的法令」，而警方有意错误传达，进一步误导民众，警方有权在警戒栅栏之外便截停和搜查民众。

在其调查报告中，马林写道：「除了安省政府内的人，只有多伦多警方知道，引用这项法律全盘改变了性质，他们可以叫外人相信警察有权将人直接送入监狱。」

马林继续写道：「很多参加示威活动的人遭警方依据公共机构保护法（Public Works Protectiong Act）截查和讯问，但还有很多只是进行日常例行活动的多伦多人也遭到同样的对待。」

马林说，1939年二战期间制定的公共机构保护法旨在战时保护政府建筑物，这项法律负面效果很大，使警方拥有过度的权力，曾被滥用于恐吓和逮捕没做任何坏事的民众，因此那是来自二战的破坏民权的「地雷」。

马林不仅对省政府说的「未能更好和及时的解释法令」感到遗憾嗤之以鼻，他对多伦多警方的不满也是显而易见的。他表示，当他听多伦多警察局长布莱尔说有所谓的「五公尺规则」时便感到很迷惑，事实上根本不存在这种法令。后来布莱尔又拒绝配合调查，还不准他手下的警员答覆马林的询问。

他的调查报告说，公共机构保护法是在对德战争期间制定的，现在却用于G20峰会，从法律上援用这项法律的合法性存疑，也是不合适的。「以保护公共机构为名，援用公共机构保护法给予警方逮捕和搜查民众的过度权力，这是机会主义和不恰当的行为。现在是2010年，安省政府却在和平时期给予警方战时执法权力。」

在收到167项有关省府和警方滥用公共机构保护法的投诉后，马林经过90天的调查，才撰写成这项调查报告。

对于调查官如此严厉的抨击，省长麦坚迪以尚未阅读调查报告为由，拒绝置评。安省社区安全厅长本特利则承认，省政府本应更好、更及时地向公众解释这项法令。

然而，本特利否认安省自由党政府悄悄授予警方执行公共机构保护法的权力，也拒绝对民权遭到侵犯道歉。

安省保守党领袖胡达克说，省政府知法犯法，「我们的省长和司法厅长推行了一项非法、违宪的法律。」

安省新民主党领袖贺华丝指出，马林调查官限于权限，他对省政府及警方在G20峰会期间行径的调查，只能在有限范围内进行，但这么小范围的调查就已经追查出这么严重的问题，因而有必要以公听会形式进一步深入、广泛调查省府的违法行为。