联邦和各省就私营退休金计划达成共识

(本网综述) 近日，联邦和各省政府正在讨论扩大退休金计划（expanding the CPP）的事宜，再次引起了本地媒体和社区的关注。尽管全国六大省份，包括安省、卑诗、PEI、斯高沙省(Nova Scotia)、新不伦瑞克省（New Brunswick）以及曼省的财政厅长已经发表声明，要求联邦保留和扩大现有的加拿大退休金计划（CPP），但是联邦政府方面仍然有所犹豫。

昨日（周一），联邦财长和各省的财政厅长在经过了数个小时的会议讨论后，仍然决定将修订CPP押后讨论，但是在推出私营的自愿供款计划“集资退休金计划”(Pooled Registered Pension Plan，简称PRPP)上，联邦和各省却达成了共识。

争议：是否应该扩大CPP供款？

2008年秋季本国陷入经济衰退，很多人的退休金在一夜之间大缩，是所谓“退休金危机”。据之前的一项调查，在加拿大有超过百万的临近退休的人士没有足够的储蓄来满足退休生活的需要。同时，本国还有大约60%雇员没有工作场所提供的退休计划，而160万名长者每年仅能依靠政府提供的15,000元维生。

在此背景下，联邦国会、各省中要求扩大CPP计划的呼声非常高。论者表示，只有通过扩大退休金的供款，才能够保障临近退休人士的利益。

然而，也有不少业内机构表示，现在扩大CPP会让低收入者的生活负担更重。例如，加拿大纳税人联盟(Canadian Taxpayers Federation)表示，扩大CPP只会提高小生意的成本，增加人们的生活负担。加拿大餐厅及膳食服务协会(Canadian Restaurant and Foodservices Association)也表示，如果考虑到低收入、初级员工会的负担，联邦政府目前不宜提高退休金保险金，而用自愿供款的私人退休金计划（private pension plan）代替。

尽管希望联邦政府能够推行退休金计划（expanding the Canada Pension Plan）的压力很大，但是联邦政府还是倾向于使用自愿供款的退休金计划。

上周四，正在阿省参加加拿大财政部和各省财政厅联合会议的联邦财长费拉逖(Jim Flaherty)，提出了集资退休金计划PRPP (Polled Registered Pension Plans)，并称该计划以定额供款为基础，成本较低，各种类型的雇员都可参加，该计划不仅可以帮助通常没有足够退休金储蓄的20到40多岁年龄组的国民，而且也可以在一些以前无法负担、或没有为员工建立退休金计划的中小型公司实施。

不过，随后全国6省包括安省、卑诗、 爱德华王子岛、斯高沙省(Nova Scotia)、新不伦瑞克省（New Brunswick）以及缅尼托巴省的财政厅长周日发表联合声明，要求费拉逖保留并扩大现有的CPP计划。声明表示，6省并不反对费拉逖的私营退休金建议，但不应排除扩大并改善CPP的选择。

至于本国的其他省份，只有阿省是唯一公开反对扩大退休金计划。

联邦推出私人退休金计划

昨日（周一），联邦财长和各省的财政厅长在经过了数个小时的会议讨论后，联邦政府仍然决定将修订CPP计划押后至明年6月再讨论。然而，在讨论集资退休金计划（PRPP）方面，联邦和各省却达成了共识，并为这项计划搭出了初步框架。

费拉逖在会议中说，CPP改革不是永久搁置，但目前不是大改动的时机。目前经济形势脆弱，他不想增加僱主和僱员的负担，政府希望维持原来的措施，创造更多职位。会上，联邦和各省也都同意，将“继续关注”CPP改革，并在明年6月举行的下届财长会议上继续讨论这一问题。

虽然本届财长和财政厅长联合会议在CPP改革上毫无进展，但是联邦和各省在集资退休金计划（PRPP）方面上达成了共识。

联邦财长费拉逖在会后对记者表示，不久之后各省会推出会推出规范妥当﹑低成本的私营退休金，方便数以百万计的加拿大人。财长还强调，这是小型和中型企业﹑自雇者第一次的私营退休金计划。下个月开始财政官员还将与雇员﹑雇主﹑金融机构沟通，确保计划配合他们的需要。

安省财政厅长邓肯(Dwight Duncan)则评论，安省支持联邦方案，但是认为它不够深入。邓肯建议双管齐下，既加强CPP计划、又推行私营计划。同时，他还对联邦方面愿意继续讨论扩大CPP而表示欢迎。

不过，会议结果还是遭到了很多反对之声。联邦自由党退休金事务评论员Judy Sgro女士表示，会议没有任何明显成果，令人相当失望。费拉逖早在去年的财长和财政厅长联合会议上就曾承诺改善退休金计划，但是却让国民苦等了18个月之后再次失望。

她强调，国家面对严重的退休金危机时，PRPP作用不大。保守党政府丝毫不明白退休金危机的问题所在，也未能在这关键问题上发挥执政党的领导作用。