朝鲜半岛形势千钧一发 中联俄抗美解困

距离20日不顾中俄劝诫，执意在延坪岛附近海域举行实弹射击训练仅三天，韩国军方又突然宣布从12月23日起在韩朝边境，举行自停战以来最大规模的地面和空中实弹演习。之前的延坪岛实弹演习，朝鲜方面意外表示“不值得对军事挑衅行为逐个进行回应”，未做出任何“难以预测的自卫反击”，然而韩方仍步步紧逼。此前，联合国安理会就朝鲜半岛紧张局势举行了8小时紧急磋商，也最终未能达成共识。全球目光聚焦半岛，担心第二次朝鲜战争就此点燃。

中国外交部形容，朝鲜半岛紧张局势“高度复杂敏感”，已经处在“千钧一发”之际，“绝不能继续升级”。胡锦涛在与奥巴马就半岛局势通电话时强调“要缓和、不要紧张，要对话、不要对抗，要和平、不要战争”，此后，中国外交部在多个场合反复重审 “三要，三不要”，这已成为中方处理半岛局势的基本立场。在此之际，俄罗斯由冷眼旁观走到台前斡旋。当美日韩亚洲版北约逐渐成形之际，中国联合俄罗斯与之抗衡亦悄然成形。

韩步步紧逼 朝尽量克制

北京观察人士向多维新闻表示，韩国20日在延坪岛的实弹演习，更多用意是探试朝鲜的军事底线，颇有“雷声大，雨点小”的意味。，消息人士透露，韩国此次演习早早就对外通告，而且延坪岛部队共发射了1,600多枚炮弹，其中1,500枚是20毫米口径火神炮。火神炮的射程为2至4公里，在当天使用的武器中射程最短，射程最远的K-9自行火炮（40公里）仅发射了4枚。虽然在延坪岛紧急部署了火力强劲、射程达到30公里的多管火箭发射系统(MLRS)，但并未投入到演习中。用韩方负责人的话说：“炮弹将会落在西海(黄海)北方界线以南10公里外海上，演习目的绝不是刺激朝鲜，只是一次防御演习”。从韩方考虑天气因素将演习一推再推，亦可看到，韩方并不想发生“意外”。此外，韩方强调，此次演习只是发射11月23日“被迫中断”演习中剩下的弹药，全过程持续94 分钟。

而朝鲜方面，对于20日的延坪岛实弹演习，表现出了“尽量克制”。朝鲜方面称，对于这样“卑劣的军事挑衅，不值得每次都加以对应”。朝鲜中央通讯社当天播发的这一新闻公报说，军事挑衅是一场“奸诈的阴谋”。它试图挑起朝鲜进行军事应对，从而将朝鲜半岛局势拖向战争边缘，以挽救美国濒临破产的亚洲政策和对朝战略。朝鲜称，当天没有进行反击，还因为韩国当天举行的射击训练“偷偷地变更了射击区和弹着点”，发射的也是上次训练时（11月23日）的剩余炮弹。

但此次演习危机仅仅过了三天，韩国军方再次发起最大规模的地面和空中实弹演习，步步紧逼。再加上中国外交部已有“千钧一发”形容半岛局势，十分罕见，由此推辞，韩美或有开火倾向，或者说，有“刺激”朝鲜有所动的倾向。朝鲜是否依旧“尽量克制”？一旦朝鲜方面出手还击，已然剑拔弩张的半岛局势或就此点燃战火。上述观察人士推断，朝鲜军方战机早在基地候命，但从其呼吁“全民族开展反对战争、保卫和平运动，粉碎内外好战分子挑起新战争的阴谋”来看，朝鲜或会选择继续克制。

当然，如果韩美战略目标如果是要刺激朝鲜，相信未来还将有进一步举动，半岛紧张局势还将持续，能否转危为安，哪怕是停留在目前硝烟弥漫，但战火未燃的程度，非常考验中方的斡旋能力。

斡旋半岛 中仍扛大旗

舆论普遍认为，曾担任美国常驻联合国代表的新墨西哥州州长比尔•理查森（Bill Richardson）的平壤之行发挥了重要作用，克制了朝鲜没有对韩国20日的延坪岛实弹演习进行还击。判断依据是，朝鲜向美国“送”出三份大礼：第一，同意联合国监察员监测核设施；第二，同意协商出售12,000只新燃料棒并将其运往国外的事宜；第三，对于韩国实弹射击没有回击，实际上是表示朝鲜接受了“北方界线”，射击范围属于韩国领海没有越界。此外，平壤还同意设立一个军事委员会，并建立一条连接朝韩和美国的热线。

但从韩国再次发起新军演看，背后应有美国的默许。从今年年初“天安号”事件挑起半岛风云至今，中国就一直呼吁“冷静克制”、“维护半岛和平稳定”，并为之发挥建设性作用，这种作用是一如既往的。中国国务委员戴秉国应邀于12月8日-9日访问朝鲜，之后报道只称，与金正日进行了坦诚、深入的谈话，达成重要共识。而后，朝鲜不论对于美韩军演，还是韩国炮击演习，都“尽量克制”，是对中国一再呼吁“有关方保持最大限度的克制，避免事态恶化升级”的响应。

引人注目的是，在韩国炮击演习前夕，中国外长同俄方紧急通话，双方继而统一步调应对半岛危局。上述观察人士认为，中国外交部罕见地使用了“千钧一发”和“一触即发”，及连同俄罗斯都高调呼吁朝韩双方保持冷静克制，可见事态的严重性。从中俄如此“调门”来看，可以断定：中俄利用自己的情报收集系统清楚得知，美韩确实做好开战打一场局部战争的准备，对朝鲜开火可能性非常高。对于中国来说，半岛停止炮战、转为稳定、不影响中国的发展战略，这才是最重要的。毕竟，目前阶段中国最大的任务，是集中精力发展自己的经济科技和军事实力。发展实力才是硬道理，才是长远利益所在。而对于俄罗斯来说，半岛局势直接影响俄罗斯的国家安全利益。所以，一旦半岛开火，哪怕是局部战争，都不是中俄愿意看到的。处于国家利益考虑，北京方面会将一些战事情报通报朝鲜，已提醒其冷静、控制。

坊间亦有声音认为，朝鲜一忍再忍，是“屈从”于中俄两大国的保护伞下。这样，未来如果韩国步步紧逼，中俄亦有为朝鲜出头的责任，如果能得到中俄军事支持，以及经济方面的更多援助，对于朝鲜来说，何乐而不为？而且，朝鲜下一代领导人金正恩未来势必需要得到中俄更多的支持。

另一方面，《人民日报》（海外版）《望海楼》专栏以《忠告朝韩兄弟 战争不是游戏》为题刊文刊发斥韩戒朝，警告“韩国应以大局为重，竭尽克制，为双方安全考虑，停止这类极其危险的行动”。文章也表示，“朝鲜最近向韩国岛屿反击，造成韩方军民伤亡，令人震惊。中方为韩国人员伤亡感到痛惜。朝鲜也应以大局为重，竭尽克制，为双方安全考虑，停止针对对方人员的高危行动。”文章还以上世纪50年代朝鲜战争为例，指出：“这不仅未能改变半岛版图，反而殃及我国。当时的历史背景下，中国被迫抗美援朝，付出重大牺牲”。

“朝韩应以和平为重，竭力避免民族不幸，并能顾全中国和其他周边国家和平建设的外部环境。”

据悉，为应对朝鲜半岛紧张局势，中国靠近朝鲜半岛的沈阳军区、济南军区、北海舰队以及二炮等有关部队近期进入战备状态。中国方面准备了几种预案，并根据局势演变提升有关军事单位的战备级别。但北京有关学者指出，中国的目标是制止朝鲜半岛发生大规模冲突，而不是参与冲突。有关军事单位提升战备级别，是为了应对朝鲜半岛冲突可能给中国带来的负面冲击，包括难民危机和战火蔓延到中朝边界，并不意味着中国一定要支持朝鲜，更不意味着中国将直接卷入冲突。中国高调劝和，并强调如果朝鲜半岛爆发战争，首先遭殃的是半岛双方人民，其实是在警告朝韩双方不要轻举妄动，同时也暗示中国不会直接卷入冲突。

之所以朝鲜会在微妙时刻，在新墨西哥州州长访朝时“送”上大礼，中国社会科学院亚洲太平洋研究所政治室副主任叶海林认为，朝鲜一直以来都很重视与美国的联络，哪怕美国“特使”从来都是以“非正式访问”身份访朝，但后者都会抛出橄榄枝。朝鲜目的就是要和美国坐下来谈，军事反应不是本意。而且，朝鲜在这个时候选择释放善意经过精巧计算。理查森访朝毕竟是一个私人行为，朝鲜日后反悔亦留有后路。朝鲜在微妙时刻选择向美国示好，是想试探美国的下一步反应如何，再伺机而动。

俄罗斯罕见高调介入

观察人士注意到，在延坪岛炮击事件中，俄罗斯推到了前台。对于俄罗斯来讲，这是一个从新回到大国方阵的契机，所以也格外卖力。虽然由俄罗斯发起的安理会紧急磋商会议并未取得突破性进展，但会后中国常驻联合国副代表王民称，“包括中国、美国、俄罗斯在内的安理会成员为避免半岛再次发生武装冲突做出了最大的努力，具有积极和重要意义”。这句话肯定了，在当下东北亚地区，中、美、俄三强鼎立格局已经形成，在这场博弈中他们才是主角。

从表面上看，中国虽拥六国会谈主席身份，但在俄国高调介入朝鲜半岛危局后，“躲”在了俄罗斯身后。由俄召唤朝韩外长调停，但实际上这是一种巧力。冷战时期，苏联与美国进行全面抗衡，将中国作为保证其远东地区安全的屏障，同时也作为对美国政策和实力进行试探的工具。当时，斯大林认为苏联的是实力尚不足与美国发生公开的和直接的军事冲突，需要中国为其对抗美国打前阵，在远东消耗和拖住美国。上述人士指出，当时的中苏联盟，是出于双方国家安全利益和经济发展利益的需要，是实现各自战略目标的必要保证。那么今天，情况是类似的。必须看到，中国今天的军事实力，确实不足于与美国发生直接冲突，俄罗斯则是可以借力的对象，中俄能在某种意义上形成互补，与美日韩形成的联盟进行抗衡。而此时让俄“出头”对中国未来的进退皆有利。

诸多迹象显示，美日韩对俄罗斯介入东北亚“战局”有所顾及。据不完全统计，俄罗斯军机今年年内已经三度打断美国与他国的联合军演。就在日前，日美联合军演演习日程中最为重要的一天(12月6日)，两架俄罗斯伊尔-38反潜巡逻机飞横穿了日美演习的空域，演习被迫中断。

但北京大学国际关系学院朱锋亦对于中国战略表示担心，他指出，最重要的问题是，中国需要想清楚，朝鲜在中国东亚安全战略中占什么地位。最近两年，中国的周边形势已经不一样了，中国和美国以及世界的关系起了很大变化，中国的外交需要新的理念、手法、策略，但目前看来，中国始终找不到平衡点。