台学者：两岸没有动作 台湾势被边缘化

几经磋商，两岸终于在2011年初出现有史以来第一个共同成立的准官方机构“两岸经济合作委员 会”(经合会)，让双边关係在签订“两岸经济合作框架协议”(ECFA)后，再度往前跨出一大步，经合会也成为两岸走向制度化、官方化的重要机构。不过，不论是签订ECFA或成立经合会，台湾方面都有较严重的分歧，专家认为，依赖进出口贸易的台湾，如果不与重要贸易伙伴强化关係，势必被边缘化。

两岸交流日益频繁后，因应两岸局势的海基会、海协会应运而生，如今，两会再度成为两岸事务的重要桥樑，让经合会挂在其架构之下，等于将以往工作层级的官员对官员协商制度化，为两岸关係走上正轨推进了一大步。

台湾淡江大学中国大陆研究所所长张五岳在接受《外参》专访时解释，两岸关係特殊，没办法直接用正式的官衔来进行接触与谈判，不像台湾与中南美洲四国签订自由贸易协定(FTA)那样容易，由官方直接出面就好，但两岸官员亲自进行公权力的接触又不可避免，因此透过海基、海协会的名义做召集，不过真正主谈、处理具体事项的仍是官方人员。

根据架构，经合会双方的首席代表分别为台湾经济部次长梁国新和大陆商务部副部长姜增伟，两岸代表成员各13名，其下再根据之后的协商内容分别增设6至7个工作小组，定期举行直接的沟通、谈判。

台湾亚洲大学财经法律学系副教授李礼仲对《外参》表示，从前双边的经贸沟通可说“偷偷摸摸的”，负责人就算是官方，也用民间身份参与，如今从“白手套”到準官方参与，经合会变成一个由民间转成公家的重要分水岭。