联邦欲修改技术移民打分 增加语言比重

(本网综述) 日前，联邦移民部长肯尼（Jason Kenney）指出，移民部正计划修改联邦技术移民的计分方式，使之更加“灵活”，以符合本国实际需要。新的计分系统会偏向于年轻人、商贸人员，以及英语或者法语流利的人士，让他们更容易获得高分、并成功移民。

新计分法则将增加更多弹性

前天（上周五），联邦移民部长肯尼对媒体表示，联邦政府和移民部正考虑修改联邦技术移民的计分方式，以便为本国吸纳真正需要的人才。

肯尼曾经咨询过财经界的人士，发现年轻和英文水平高的移民，就业表现及收入均较好，所以移民部在修改技术移民的计分方式的时候，尤其考虑了这两点。

联邦移民部长肯尼（来源：CTV）

然而，英语的水平不高也并非处于绝对的劣势。部长表示，新的计分系统将更具备“弹性”。移民部的想法是，未来将按照职业划分对英语的要求：对于受执照规范的高专业工作如医生，仍将要求高语言水平；而对技术工人，则不需要太高语言水平。

肯尼还特别提到，联邦可能会对那些有经验的贸易人士降低语言和学历的要求，“因为他们从事这些工作，不需要流利英法语大学学位”。

部长还透露，有商业雇主曾对他建议，称技术移民计分应有弹性，不应该以语言和学历作为唯一的标准。可是，本地不少学者却对此持反对看法，认为不仅不应降低语言要求，还应该提高，且“一视同仁”、不应对技术工人有优待。两种观点让他也很困扰，所以移民部目前还没有作出最后决定，也需要公众提出意见。按照移民部的初步计划，将在今年夏天之前公布新的计分办法。

有消息指出，此次移民部计划修改的内容，包括语言、年龄、教育、工作经验等方面。目前英语熟练的申请人可获满分16分，修改后满分可达20分；目前年龄21到35岁满分为10分，修改后满分为12分，如果超过49岁则不得分；现在申请人接受13年教育可获得15分，修改后将不设限制；目前申请人在10年内有4年经验可获得21分，修改后为工作经验4年可获满分15分。

据悉，加拿大每年的技术移民名额为7.4至8.04万人。技术移民计分标准满分为100分，目前是得67分以上者可获通过。

新计分或改变移民来源地构成

滑铁卢大学（University of Waterloo）教授斯库特鲁德（Mikal Skuterud）评论，联邦政府修改了技术移民的打分系统后，将大大改变移民来源地（source countries）的构成，从不具备英语（或法语）语言优势的国家的移民可能会大幅减少。

斯库特鲁德教授指出，目前中国仍然是加拿大的第一大移民来源地，但是菲律宾和印度这两个官方语言是英语的国家紧追其后。政府修改了技术移民的打分系统，将很容易让中国被后两者追上。

他还提到，这两年从中国和巴基斯坦两国移民加拿大的数量明显减少，而从美国、英国、法国等官方语言和加拿大相同的国家，移民的人数则显著上升。

此外，斯库特鲁德教授也对移民部要对贸易人士的移民申请人降低“学历门槛”有着不同的看法。他表示，高学历的移民不仅有能力找到好的专业工作，而且也非常注重培养子女教育，这对加拿大的未来有很大益处。尽管今天的劳动市场更需要贸易人士，但是移民部单独为他们“开绿灯”、降低门槛，从长远看未必是明智的做法。

提高语言要求或失去优秀人才

自由党国会议员杜新志(Ujjal Dosanjh)则评论，本国对技术移民申请者向来有语言要求，以保证他们工作、生活的便利，而具有一定英语、法语能力的申请者也将相对容易的通过申请程序。

然而，如果移民部要求移民来的时候就会说流利英语或法语，势必将一些优秀的技术人员隔离在外，尤其对中国、印度等非英、法语国家的技术人员将造成更大影响。

他认为，重点应该是在申请者是否具有相应的专业知识、是否有不错的工作经验。申请人只要有基本的语言能力，来加拿大之后也能很快适应，并可以慢慢提高语言能力。

他补充道，包括自己在内的很多移民当初来加拿大的时候都没有在语言上达到“流利”的程度。过高的门槛并不是他所希望看到的未来发展方向。